Методологические аспекты формирования инвестиционной привлекательности – это специальное направление публичного управления и система научно обоснованных и нормативно закрепленных инструментов, мероприятий, программ, обеспечивающих решение задач по формированию благоприятной с точки зрения инфраструктуры, налогового режима, потенциала социально-экономического развития и пр. среды для привлечения и размещения капитала на территории государства, региона или муниципального образования.
Значение методологии формирования инвестиционной привлекательности Архангельской области
Региональные территории в составе России развиваются в нестабильной социально-экономической обстановке, что особенно актуализирует задач формирования инвестиционной привлекательности региональных территории, в том числе и Архангельской области.
Эффективность публичного управления сегодня в большинстве развитых стран связывается с реализацией системного проектного управления, партнерства, координации и иных инновационных методов государственного и муниципального менеджмента.
Другими словами, эффективность публичного управления в конкретной сфере обеспечивается посредством научно и практически обоснованных действий:
- постановка целей и определение задач деятельности органов власти конкретной территории в долгосрочной перспективе;
- определение ресурсной базы для эффективного решения задач публичного управления в конкретной сфере;
- установление ответственных субъектов, а также инструментов их взаимодействия между собой и с институтами гражданского общества, представителями бизнеса и населения в целом;
- разработка системы конкретных мероприятий и программ, обеспечивающих решение задач публичного управления в конкретной сфере.
Развитие инвестиционной привлекательности как сфера интересов публичного управления территории федерального, регионального или местного уровня также требует методологического обеспечения. Сегодня методология развития инвестиционной привлекательности региональных территорий обычно находит воплощение в стратегическом документе, утверждаемом региональными властями на определенный период. В Архангельской области соответствующая стратегия определяет цели, задачи, мероприятия и ресурсы для развития инвестиционной привлекательности области на период до 2025 г.
Характеристика методологических аспектов формирования инвестиционной привлекательности Архангельской области
Методологические аспекты формирования инвестиционной привлекательности Архангельской области получили закрепление в стратегическом документе, который предусматривает основные направления и мероприятия развития инвестиционной привлекательности региона в долгосрочной перспективе.
В качестве важнейших методологических аспектов повышения инвестиционной привлекательности региональных территории России, в том числе и Архангельской области, следует назвать разработку и реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего, в том числе инновационного, предпринимательства. Здесь органы публичного управления сталкиваются с такими проблемами, как:
- неоднородное развитие предпринимательства в рамках административно-территориальных единиц, образующих Архангельскую область. Это касается муниципальных районов и городов: значительное число малых и средних предприятий размещаются на городских территориях;
- неравномерное развитие предпринимательства по отраслям, в том числе производственных и непроизводственных;
- недостаточно развитие инновационных технологий в производстве;
- низкий уровень доступности малым и средним предприятиям финансовых ресурсов, невыгодные кредитные условия, невозможность обеспечить кредиты залоговым имуществом;
- высокая степень административной нагрузки на предпринимателей со стороны надзорных органов;
- высокая степень налоговой нагрузки;
- недостаточный уровень кадрового обеспечения и др.
Другим тесно связанным с вышеназванным методологическим аспектом является обеспечение роста инвестиционного потенциала Архангельской области. Повышение инвестиционного потенциала может быть обеспечено посредством:
- формирования среды, обеспечивающей модернизацию и учреждение инновационных производств;
- развитие кадрового потенциала и др.
Важным методологическим аспектом выступает и организационная деятельность, в частности:
- формирование различных инструментов направления финансовой и иной поддержки инвесторам, инновационному производству, малому и среднему предпринимательству;
- формирование необходимой региональной инфраструктуры для развития бизнеса, образования и пр.
Совершенствование методологических аспектов формирования инвестиционной привлекательности Архангельской области
В качестве приоритетных направлений совершенствования методологических аспектов формирования инвестиционной привлекательности Архангельской области, в том числе при разработке стратегических и программных документов следует назвать:
- отведение главной роли в социально-экономическом развитии региональной территории частным инвестициям при сокращении доли государственного вмешательства в экономику территории. Это требует ориентации системы мероприятий по формированию инвестиционной привлекательности Архангельской области на обеспечение максимально комфортных условий для частных инвесторов, в том числе предоставление льготных налоговых режимов, льготных условий использования государственной и муниципальной собственности инновационным предприятиям, предприятиям малого и среднего бизнеса, разработку и реализацию программ поддержки развития инновационного малого и среднего предпринимательства;
- интеграция территории Архангельской области как субъекта экономической деятельности в международную экономику;
- функционирование на единых началах федеральной и региональной политики в сфере инвестиций и др.
