Общая характеристика Всероссийского Совета местного самоуправления
По организационно-правовой форме Всероссийский Совет местного самоуправления представляют собой некоммерческую общественную организацию, которая была учреждения населением страны для реализации следующих целей в области управления местными сообществами:
- обеспечение проведения мероприятий по содействию в осуществлении права населения на реализацию самоуправления местными сообществами, гарантированного действующей Конституцией России;
- формирование среды для эффективной организации деятельности системы местного самоуправления;
- обеспечение мероприятий по содействию в формировании условий, обеспечивающих высокий уровень жизнедеятельности населения;
- обеспечение мероприятий по содействию в развитии различных инструментов и видов участия населения в работе органов публичного управления на федеральном, региональном и местном уровнях;
- налаживание эффективной системы взаимоотношений между различными уровнями публичного управления в государстве для наиболее полного обеспечения прав населения и эффективного социально-экономического развития муниципальных образований;
- оказание помощи в осуществлении социальной поддержки населения;
- предоставление населению, в частности некоммерческим организациям, помощи по правовым вопросам, в том числе в сфере обеспечения прав и свобод населения;
- реализация благотворительных мероприятий, активное содействие иным субъектам реализации благотворительных мероприятий;
- реализация мероприятий культурно-просветительского характера, мероприятий в области здравоохранения, физической культуры и спорта и оказание помощи другим субъектам в реализации таких мероприятий.
Задачи деятельности Всероссийского Совета местного самоуправления
Уставом указанной общественной организации предусматриваются следующие цели, которые организация должна решать в процессе своей деятельности:
- активное участие в разработке управленческих решений органов публичной власти федерального, регионального и местного уровней, содействие в корректировке таких решений;
- оказание всесторонней помощи в разработке проектов совершенствования отечественного законодательства для целей наиболее полного удовлетворения потребностей населения;
- доведение до сведения населения содержания целей и задач как стратегических, так и текущих, которые ставит перед собой организация;
- проведение агитационно-просветительской работы с населением в области осуществления прав человека и гражданина, в том числе и права на самоуправление местными сообществами;
- оказание помощи в подготовке, разработке, корректировке и непосредственном осуществлении проектов и программ социально-экономического развития муниципалитета;
- поддержка наиболее перспективных кандидатов на должности муниципальной службы посредством оказания содействия в выдвижении кандидата, организации предвыборной агитации;
- содействие в подготовительных работах в проведении референдума на федеральном, региональном и местном уровнях, а также участие непосредственно в проведении референдума;
- формирование подготовка кадрового резерва на должности в органах публичной власти на федеральном, региональном и местном уровнях;
- оказание всесторонней организационно-консультационной поддержки деятельности органов публичного управления на местном уровне посредством подготовки методических рекомендаций, проектов нормотворчества и др.;
- проведение мероприятий мониторинга для исследования состояния институтов общественного самоуправления в муниципалитетах, установления степени их развития и перспектив такого развития;
- теоретическое осмысление местного самоуправления, ведение исследовательской работы для целей выявления и внедрение наиболее эффективных современных моделей самоуправления местными сообществами;
- оказание поддержки населению в сфере его самоорганизации;
- оказание помощи членам организации в реализации в профессиональной деятельности;
- вовлечение молодого поколения в реализацию мероприятий молодежной политики, проводимой Советом;
- проведение специального обучения членов организации, в том числе обеспечивающих непосредственную деятельность организации.
Структура Всероссийского Совета местного самоуправления
Структурно Всероссийский Совет местного самоуправления представлен центральном отделении, региональными и местными отделениями организации. На территории региона формируется одно региональное отделение, в пределах региона в каждом муниципалитете могут образовываться местные отделения.
Местные и региональные отделения могут принимать участие в деятельности организации посредством направления избранных на своих конференциях делегатов, а также непосредственно в съезде организации путем представления проектов программных документов и других материалов.
Все структурные элементы совета руководствуются в своей деятельности отечественным законодательством и уставом организации.
Высшим органом управления в организации является Съезд организации, компетенцию Съезда составляют следующие вопросы:
- принятие уставного документа организации, его корректировка и дополнение;
- определение стратегических целей организации;
- формирование позиции организации в области развития институтов гражданского общества и самоуправления местными сообществами в стране;
- установление процедуры формирования и состава центрального совета организации, его избрание;
- избрание ревизионной комиссии;
- контроль отчетов деятельности центральных органов организации и др.
Съезд созывается не реже чем раз в три года. Решение по назначению Съезда принимают центральные органы, кроме того, проведение Съезда может быть затребовано региональными отделениями, но в таком случае требование должно быть поддержано не менее чем половиной отделений организации в регионах.
Съезд не может быть назначен раньше, чем через месяц после принятия решения о его созыве.