Меры социальной поддержки специалистов – это система социальных гарантий, предусмотренных законодательством для обеспечения прав работника, а также дополнительных социальных гарантий, установленных соглашением между работодателем и работником для привлечения работника и для формирования лояльности работника к организации.
Значение мер социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках
Ключевым условием эффективного и устойчивого экономического развития страны и социального благополучия населения является развитие и реализация трудового потенциала населения. В данном контексте особого внимания заслуживает молодое поколение: поскольку сегодня на рынке труда наличествует острая потребность в высококвалифицированных молодых специалистах, государство и общество нуждаются в разработке и внедрении эффективных инструментов по трудоустройству выпускников учебных заведений и по поддержке их на начальных этапах карьерного развития. Для этого необходимо разрабатывать и реализовывать на государственном уровне социальные программы поддержки молодых специалистов.
При этом необходимо отметить, что на федеральном уровне сегодня категория молодого специалиста не раскрывается и, соответственно, не предусматривается четкая система мероприятий по поддержке таких специалистов. Основные усилия по поддержке молодых специалистов реализуются государством в рамках социальных программ на региональном уровне исходя из интересов местного населения и наличествующих у местных сообществ возможностей.
На фоне процессов урбанизации, переселения сельского населения на городские территории особенно остро стоит проблема привлечения молодых специалистов в систему сельскохозяйственного производства. Государством разрабатываются и реализуются программы по развитию сельского хозяйства, например федеральная целевая программа по обеспечению устойчивого развития сельских территорий, государственная программа по развитию сельского хозяйства и регулированию рынка сельскохозяйственного продукта и др. Эти программы послужили основой для разработки и реализации программ по развитию сельскохозяйственной отрасли на региональном уровне и в частности по поддержке молодых специалистов.
Итак, развитие хозяйственной деятельности, в том числе отдельных направлений хозяйственной деятельности, сегодня напрямую связано с реализацией потенциала работников организаций и, в частности, с привлечением и поддержкой молодых специалистов в приоритетные для отечественной экономики сферы. Так, сегодня для развития отрасли сельского хозяйства государством на региональном уровне предпринимаются попытки по реализации системы мероприятий по привлечению молодых специалистов в сельскую местность и по организации их поддержки на первых этапах развития карьеры.
Основные направления социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках
Сельское хозяйство как важнейшая отрасль национальной системы экономики сегодня требует реализации системы мероприятий по стимулированию развития, в том числе по привлечению на сельские территории молодых специалистов. В связи с этим на региональном уровне разрабатываются и реализуются программы по развитию агропромышленного комплекса, включающие в себя мероприятия по социальной поддержке молодых специалистов в сельской местности и рабочие поселки, в том числе:
- увеличение числа жилых помещений, предоставляемых специалистам, прибывающим в сельскую местность для осуществления трудовой деятельности, в частности молодым учителям, врачам для привлечения их к работе в сельской местности;
- предоставление социальных выплат молодым молодым специалистам для строительства жилья и др.
Кроме того, государством разрабатываются и реализуются специальные программы поддержки специалистов в определенной сфере. Так, например, с 2012 г. действует программа «Земский доктор», целью которой выступает привлечение специалистов в сфере медицинской деятельности, в первую очередь молодых специалистов, в сельские поселения. В рамках этой программы молодые медицинские работники, прибывающие в сельскую местность после завершения обучения, получают право на компенсационную выплату в размере 1 миллиона рублей. Выплата предоставляется молодым специалистам не старше 35 лет, окончившим высшие учебные заведения, заключившим договор с медицинским учреждением субъекта Федерации или муниципалитета, а также договор с уполномоченным региональным исполнительным органом о предоставлении компенсационной выплаты. Молодой специалист, получающий выплату, обязан проработать в сельской местности не менее 5 лет, иначе он будет вынужден осуществить возврат части денежных средств за неотработанный период.
Также реализуются программы социальной поддержки молодых преподавателей, в том числе по предоставлению на льготных условиях ипотечных кредитов. Такое кредитование отличается от рыночного тем, что молодым преподавателям предоставляют заемные средства на более выгодных условиях.
Кроме того, широко распространена практика поддержки молодых преподавателей на региональных территориях посредством установления денежной доплаты к заработной плате в случае, если после завершения обучения в высшем образовательном учебном заведении преподаватель устраивается на работу в государственное или муниципальное образовательное учреждение.
На сегодняшний момент программа социальной поддержки молодых специалистов реализуется в основном в области медицины и образования, очевидно, что для дальнейшего прогрессивного развития экономики сельских поселений необходимо расширять меры социальной поддержки на специалистов других направлений, в том числе профильных специалистов в области сельского хозяйства. Это позволит решить задачу по обеспечению продовольственной безопасности государства и эффективному развитию экономики.
