Безработица – это негативное социально-экономическое явление, которое характеризуется дисбалансом спроса и предложения на рынке труда, а именно неспособностью трудоспособного населения, желающего осуществлять трудовую деятельность, получить работу.
Понятие и значение безработицы
Безработица – это негативное макроэкономическое явление, которое характеризуется дисбалансом спроса и предложения на рынке труда и, соответственно, неспособностью заинтересованного в работе трудоспособного населения найти работу. Отсюда, целью государственной политики в сфере безработицы является обеспечение наиболее полной занятости населения, когда спрос на рабочую силу адекватен предложению. Очевидно, что полная занятость – это идеальное состояние на рынке труда, к которому следует стремиться, но которое из-за структуры производства и специфики общественного устройства недостижимо.
При этом интенсивность перераспределения трудовых ресурсов, их высвобождения претерпевает влияние разнообразных факторов. Такое влияние может быть прямым и косвенным. В частности, государственная политика в области занятости можно опосредовать реализацию специальных государственных программ по преодолению безработицы, в частности это могут быть:
- программы, направленные на профессиональную переподготовку лиц, находящихся в поиске работы, что дает возможность в последующем трудоустроиться;
- программы страхования по безработице, которые смягчают негативные последствия от потери работы и др.
При этом необходимо учитывать, что на состояние занятости и характеристики безработицы соответственно влияют и общая социально-экономическая обстановка в стране, и уровень образования и культуры и пр.
При анализе категории безработица население государства делят на две основные группы:
- население, которое составляют рабочую силу. Эта группа включает в себя лиц, которые способны осуществлять трудовую деятельность и находятся в поиске работы. К ним относятся лица:
- занятые, выполняющие трудовую функцию и не выполняющие трудовую функцию по причине болезни, забастовки, отпуска и пр.;
- безработные, которые способны выполнять работу и находятся в поиске работы;
- население, которое к рабочей силе не относится. Это лица, которые не реализуют трудовую функцию и не находятся в поиске работы, например, студенты, лица, отбывающие наказание, пенсионеры, домохозяйки и пр.
Причины безработицы
Экономической теорией и практикой, а также теорией и практикой публичного управления выявлены разнообразные факторы, способные повлиять на безработицу, то есть анализ указанных факторов позволяет в качестве основных причин этого негативного социально-экономического явления выявить следующие:
- избыток трудоспособного населения;
- установление высокого размера минимальной оплаты труда, не соответствующего социально-экономической обстановке, под давлением отдельных социальных групп, профсоюзов или населения в целом;
- вытеснение труда капиталом в условиях инновационного развития экономики;
- монопсония на рынке труда, когда компании-монопсонисты определяют условия оплаты труда и сокращают объемы занятости населения;
- недостаточная платежеспособность населения, то есть отсутствие спроса на товар, работу, услугу и пр.
Виды безработицы
Традиционно выделяют три основных вида безработицы:
- фрикционная безработица, выступающая следствием смены места работы, связанная со стремлением найти работу, которая наиболее полно соответствует профессиональной квалификации, специальным навыкам и умениям, предпочтениям работника. Необходимо отметить, что названный вид безработицы характеризуются как желательный, поскольку стимулирует к рациональному размещению трудовых ресурсов и повышению производительности труда;
- структурная безработица связана с таким состоянием рынка труда, когда структура трудовых ресурсов не соответствует структуре рабочих мест. Указанное предполагает, что лица, которые имеют определенные специальные знания и уровень квалификации, не соответствуют требованиям, предъявляемым работодателем и современной структурой хозяйствования. При увольнении работники не могут найти новую работу;
- циклическая безработица – это вид безработицы, обусловленный сокращением производства, исходя из специфики экономического цикла. Данный вид безработицы возникает при сокращении совокупного спроса на продукт компании.
Кроме того, в теории выделяются и иные виды безработицы, например, безработица институциональная, которая связана с неоправданным вмешательством государства в экономические отношения, например, с установлением размера ставки оплаты труда, противоречащей естественным рыночным закономерностям.
Следствия безработицы и способы борьбы с ней
В качестве главного социально-экономического негативного последствия безработицы можно выделить сокращение дохода населения. Это, в свою очередь, влияет на социальные диспропорции и влечет неспособность финансового обеспечения потребностей трудоспособного индивида и членов его семьи.
Иными словами, трудоспособное население теряет возможность финансового обеспечения собственных интересов и для обеспечения благосостояния населения на минимально допустимом уровне на государство возлагаются дополнительные социально-экономические обязанности по содержанию населения, по его поддержке на период безработицы.
Указанное актуализирует разработку и реализацию специальных государственной политики в сфере борьбы с безработицей и обеспечения занятости. Основные направления борьбы с безработицей сводятся к:
- общим мерам, которые направлены на формирование благоприятной среды для развития потенциала личности, в том числе для получения образования, реализации предпринимательской инициативы, формирование инфраструктуры для развития предпринимательской деятельности и пр.;
- специальным мерам, которые предполагают формирование институтов, способствующих занятости населения, осуществляющих выплату финансовой поддержки трудоспособного населения, потерявшего работу и не имеющего объективной возможности ее найти и др.
