Конкурентоспособность территории

Понятие и значение конкурентоспособности территории

Традиционно категория конкурентоспособности трактуется как экономическая характеристика продукта, организации, отрасли хозяйства, конкретной территории, государства в целом, отражающая способность или неспособность выдерживать конкуренцию с сопоставимыми объектами.

В современных экономических и политических условиях все большее значение приобретает конкурентоспособность отдельной территории и государства в целом как инструментов обеспечения благосостояния населения.

Особую актуальность в теории и практике публичного управления сегодня приобретает конкурентоспособность региональных территорий, поскольку регионы выступают самостоятельными участниками рыночных отношений, а кроме того имеют существенные различия в уровне своего экономического развития, природно-географических, социальных, демографических и иных условиях проживания и деятельности населения. При этом региональные территории состоят из относительно неоднородных территорий муниципальных образований.

Сегодня прогрессивное социально-экономическое развитие России во многом связывается с преодолением диспропорций в развитии региональных территорий посредством реализации их конкурентных преимуществ.

Итак, конкурентоспособность всякой территории может определяться как система социальных, экономических, демографических, политических, природно-климатических, географических и иных характеристик, определяющих конкурентные преимущества или, напротив, недостатки территории при сравнении с аналогичными территориями.

Факторы конкурентоспособности территории

Вопросы конкурентоспособности территории широко исследуются наукой и практикой, специалистами разработаны различные классификация факторов конкурентоспособности. Так, например, ряд авторов полагает, что конкурентоспособность территории определяется системой следующих характеристик:

• геополитическим положением территории;
• состоянием спроса на рынке территории;
• интеграцией с соседними территориями;
• состоянием человеческих ресурсов территории.

При этом авторами не отрицается возможность влияния на конкурентоспособность соответствующей территории случайных событий и действий субъектов политического управления.

Кроме того, в теории выделяются в рамках классификации факторов конкурентоспособности:

• основные факторы конкурентоспособности территории. Это те факторы, формирование которых не требует привлечения капитала и иных усилий. Например, природные ресурсы, кадровые ресурсы, географическое положение территории;
• развитые факторы, в свою очередь, напрямую зависят от усилий и финансовых вложений. Так, примером развитых факторов являются инфраструктура территории, наличие высококвалифицированных специалистов, научно-исследовательских и образовательных организаций и пр. В современном понимании развитые факторы создают среду для развития инновационной деятельности.

Другие ученые предлагает делить факторы конкурентоспособности территории на:

• общие, есть присущие большинству территорий и широко применяемые в различных сферах хозяйствования, например, дорожная инфраструктура, квалифицированные кадры;
• специализированные причины, которые требуют длительного времени для формирования конкурентных преимуществ, например, привлечения персонала узкой специальной квалификации, формирование сети научно-исследовательских организаций.

Также в теории выделяется классификация причин конкурентоспособности исходя из их подверженности изменениям:

• неизменные причины – это, соответственно, те причины, на которые невозможно оказать существенного воздействия. Например, географическое положение территории, природно-климатические условия и др.;
• изменяющиеся причины конкурентоспособности – это факторы, на которые можно оказать влияние: инфраструктура территории, политическая, налоговая, социальная, экологическая среда.

Оценка конкурентоспособности территории

В современных условиях для того чтобы обеспечить социально-экономическое развитие конкретной территории необходимо формировать среду для привлечения инвестиций. В свою очередь, инвесторам необходимо предоставить исчерпывающую информацию относительно направлений развития территории, ее прогресса. Такая аналитическая информация востребована и системой публичного управления для выработки стратегии и программ развития территории. Указанное обуславливает необходимость исследования характеристик конкретной территории с точки зрения ее конкурентоспособности, то есть оценки конкурентоспособности территории.

Сегодня на практике широко применяются два основных метода оценки конкурентоспособности территорий:

1. Ранговая оценка, которая предполагает выстраивание определенного рейтинга исходя из заданных критериев и определение места территории в таком рейтинге исходя из совокупной оценки ключевых характеристик. Этот метод широко востребован, поскольку позволяет оценивать не только экономические характеристики, но и любые иные;

2. Оценка измерения потенциала территории. Названная система исследования характеристик конкурентоспособности территории определяет потенциальный прогресс соответствующей территории за счет оценки:

   • ее ресурсных характеристик, в том числе географического положения, природных ресурсов, климатических условий;
   • потенциала благосостояния населения за счет анализа социального обеспечения населения, качества образовательной, культурной, спортивный среды;
   • финансового потенциала, то есть обеспеченности бюджета, развитости банковской и финансовой системы, инвестиционного климата.

Названная система оценки в отличии от ранговой позволяет определить не текущее положение территории, а оценить ее возможной прогресс в долгосрочной перспективе.