Компенсационные выплаты при прекращении государственной гражданской службы – это законодательно предусмотренные денежные выплаты, а именно денежное содержание за отработанный период и компенсация за отпуск, который не был использован, осуществляемые представителем работодателя в отношении служащего при увольнении.
Правовое регулирование компенсационных выплат при прекращении государственной и гражданской службы
Лицу, замещающему должность государственной гражданской службы, при увольнении с такой службы представителем нанимателя должны быть выплачены компенсационные денежные средства. При этом расчет компенсационных выплат при расторжении контракта с лицом, замещающим должность государственной гражданской службы, отличается от общего порядка расторжения трудового договора.
В соответствии с положениями специального федерального законодательства, регулирующего вопросы функционирования института государственной службы в стране, при расторжении контракта с лицом, замещающим должность государственной гражданской службы, в последний день реализации служащим служебной деятельности представитель нанимателя:
- по заявлению такого лица обязан передать ему трудовую книжку и иные документы, связанные с выполнением обязанностей по гражданской службе и пенсионным обеспечением;
- произвести окончательный расчет со служащим.
Согласно положениям трудового законодательства в день прекращения трудового договора работодатель должен выдать работнику трудовую книжку и произвести полный расчет, а также при наличии письменного требования работника передать другие документы, которые связаны с осуществлением трудовой функции.
Таким образом, специальное федеральное законодательство о государственной службе содержит аналогичные трудовому законодательству положения о необходимости полного расчета с лицом, прекращающим служебную деятельность. Однако при этом в специальном законодательстве указывается, что трудовая книжка и иные документы, связанные со служебной деятельностью, а также осуществление расчета с лицом, замещающим должность государственной службы, производится только в случае расторжения контракта по инициативе служащего, что противоречит общим требованиям трудового законодательства.
Трудовым законодательством в качестве компенсационных выплат при увольнении предусматриваются:
- оплата труда за отработанный период, включая премии надбавки и другие выплаты;
- компенсация за неиспользованный отпуск.
Такие компенсационные выплаты предусматриваются независимо от основания увольнения.
В соответствии со специальным федеральным законодательством о государственной гражданской службе при увольнении лица, замещающего государственную должность, ему выплачивается денежное содержание за отработанный период, включающее оклад, также ежемесячные и другие дополнительные выплаты, предусмотренные федеральным и региональным законодательством или локальными нормативными правовыми актами, а также служебным контрактом.
Кроме того, при прекращении служебных отношений лицу, замещающем должность государственной службы, выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск.
Состав компенсационных выплат при прекращении государственной и гражданской службы
Необходимо отметить, что специфика компенсационных выплат при увольнении лица, замещающего должности на государственной гражданской службе, обусловлена спецификой оплаты труда таких служащих.
Как отмечалось выше, в состав компенсационных выплат входят:
- денежное содержание за соответствующий период, в том числе оклад и дополнительные выплаты;
- компенсация за неиспользованный отпуск.
Здесь необходимо обратить внимание на следующее обстоятельство:
- в соответствии с федеральным законодательством в области государственной гражданской службы федеральным служащим при предоставлении ежегодного отпуска производится выплата в размере двух окладов;
- региональным служащим при предоставлении ежегодного отпуска производится выплата исходя из положений специального регионального законодательства. Так, например, в соответствии со специальным законодательством города Москвы служащие в качестве такой выплаты получают денежное возмещение в размере трех окладов.
Действует представителем нанимателя стоит вопрос о необходимости такой осуществление такой выплаты при невыплате компенсациям служащему при увольнении за неиспользованный отпуск.
В случае если служащий прекращай свою служебную деятельность по собственной инициативе ему выплачивают только компенсация за неотработанный отпуск при этом а служащие не лишён возможности использовать положена ему соответствует законам отпуске с последующим увольнением. В таком случае вопросы о единовременных выплатах должны решаться исходя из актов, предусматривающих вопросы выплаты единовременных пособий в соответствующем органе власти.
Компенсационные выплаты при прекращении государственной гражданской службы в связи с сокращением штата
В соответствии с положениями специального федерального законодательства в области государственной службы в случае реорганизации органа государственной власти или преобразования его структуры служебные отношения с лицами, замещающими должности гражданской службы в соответствующем органе, могут быть прекращены, если осуществляется сокращение таких должностей.
В том случае, когда увольнение связано с реорганизацией или преобразованием структуры органа государственной власти, а также с ликвидацией органа государственной власти либо сокращением должностей гражданской службы, служащему выплачивается компенсация в размере денежного содержания за четыре месяца. Выходное пособие не выплачивается.
При этом необходимо отметить, что представитель нанимателя должен заблаговременно, в срок не меньше чем за два месяца до сокращения в письменной форме уведомить об этом служащего. С письменного согласия служащего он может быть уволен без соблюдения требований об уведомлении. Однако при этом на представителя работодателя возлагается обязанность по выплате дополнительной компенсации в виде среднего заработка, который исчисляется исходя из периода времени, оставшегося до истечения двухмесячного срока.
