Классификация должностей государственной гражданской и муниципальной службы - это подход к выделению отдельных разновидностей должностей государственной и муниципальной службы в соответствии с определенными критериями и требованиями.
Особенности классификации должностей государственной службы
Должности государственной службы классифицируются по категориям и группам.
В соответствии с критерием категории среди должностей государственной службы выделяют:
- должности руководителей, в состав которых входят руководители и заместители руководителей органов государственного управления, структурных подразделений этих органов, территориальных исполнительных органов федеральной власти, структурных подразделений этих органов, территориальных представительств органов государственного управления и их структурных подразделений. Данные должности могут быть замещены на определенный срок или без ограничения срока;
- должности советников или помощников, в состав которых включаются должности, обеспечивающие содействие государственным служащим в лице руководителей органов государственного управления. Срок полномочий данных служащих определяется сроком полномочий руководителей и их заместителей, по отношению к которым действуют помощники или советники;
- должности специалистов, в состав которых, включаются должности, обеспечивающие профессиональное выполнение органами государственного управления установленных функций и задач. Замещение таких должностей не предусматривает ограничения срока полномочий;
- должности обеспечивающих специалистов, в состав которых включаются должности, учреждаемые для обеспечения деятельности органов государственного управления в организационном, информационном, документационном, хозяйственном, финансово-экономическом и ином значении. Замещение данных должностей осуществляется без ограничения срока полномочий.
По группам должности государственной службы делятся на:
- высшие;
- главные;
- ведущие;
- старшие;
- младшие.
Между категориями и группами должностей государственной службы существует четкая взаимосвязь. Руководители, советники и помощники это высшие, главные и ведущие должности государственной службы.
Должности специалистов подразумевают выделение высших, главных, ведущих и старших должностей государственной службы.
Должности обеспечивающих специалистов подразумевают выделение главных, ведущих, старших и младших должностей государственной службы.
Все должности государственной службы, классифицированные по определенным критериям, входят в перечень должностей федеральной государственной службы в соответствующий реестр, форма которого утверждается указом российского Президента.
На региональном уровне государственной службы также формируются соответствующие реестры должностей государственной службы с учетом подхода к формированию реестра на федеральном уровне.
Должности государственной службы также классифицируются в соответствии с классными чинами этой службы, классными чинами юстиции или дипломатическими рангами. На уровне региональной государственной службы также осуществляется присвоение классных чинов региональной государственной службы.
Федеральным служащим, которые замещают должности в системе государственной службы, осуществляется присвоение классных чинов государственной службы. В том случае если для замещения должности государственной службы требуется юридическое образование, государственному служащему присваивается классный чин юстиции. Присвоение дипломатического ранга осуществляется в отношении государственных служащих федерального уровня, работающих в системе Министерства иностранных дел России.
Порядок присвоения классных чинов подразумевает соблюдение определенной последовательности, учитывающей профессиональный уровень, продолжительность государственной службы, замещаемую должность государственной службы.
Лицам, замещающим высшие должности федеральной государственной службы, присваиваются классные чины уровня действительного государственного советника 1, 2 и 3 класса, включая действительного государственного советника юстиции. На региональном уровне этой группе должностей соответствуют классные чины в виде действительного государственного советника субъекта России первого, второго и третьего класса.
Лицам, замещающим ведущие должности федеральной государственной службы, присваиваются классные чины уровня советника 1, 2 и 3 класса, включая советника юстиции. На региональном уровне этой группе должностей соответствуют классные чины в виде советника государственной службы субъекта России первого, второго и третьего класса и так далее.
Специфика классификация должностей муниципальных служащих
Основы классификации должностей муниципальных служащих формирует Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации». В соответствии с этим законом должности муниципальных служащих включают в себя следующие разновидности:
- во-первых, высшие;
- во-вторых, главные;
- в-третьих, ведущие;
- в-четвертых, старшие;
- в-пятых, младшие.
Региональное законодательство устанавливает соответствие между должностями муниципальных служащих и должностями государственных служащих согласно квалификационным требованиям к этим должностям.
Должности муниципальных служащих также классифицируются по классным чинам. Классные чины для муниципальных служащих предусматриваются региональным законодательством, которое также определяет порядок присвоения этих чинов, порядок их сохранения при переводе или увольнении.
Классные чины выступают в качестве указания соответствия уровня профессиональной подготовки муниципального служащего определенным квалификационным требованиям конкретной должности муниципальной службы.
