Изменение государственных контрактов

Порядок изменения существенных условий государственных контрактов

Правовые основы изменения государственных контрактов формирует статья 95 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и государственных нужд».

Существенные условия государственных контрактов не могут быть изменены, кроме того случая, когда такое изменение осуществляется по согласию обеих сторон при следующих условиях:

• во-первых, происходит снижение контрактной цены при неизменном количестве товара, объеме услуг или работ, качестве товара, работ, услуг и других условий, предусмотренных контрактом;
• во-вторых, предложение заказчика предусматривает увеличение количества товаров, работ, услуг не более чем на 10% или уменьшение этих показателей не более чем на 10%. Исключение в этом случае составляют государственные контракты, предусматривающие выполнение строительных работ, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, проведение работ, направленных на сохранение памятников культуры и истории российских народов. Соглашение сторон в этом случае допускает изменение цены контракта с учетом требований бюджетного законодательства России пропорционально дополнительному количеству или объему товаров, услуг, работ в соответствии с установленной контрактом ценой единицы, товара, услуг, работ, но не более чем на 10% от первоначальной цены контракта. В случае уменьшения количественных показателей государственного контракта уменьшению подлежит и цена контракта в соответствии с ценой единицы товара, услуг, работ. В случае дополнительных поставок товара или сокращения поставок в соответствии с первоначальными условиями государственного контракта цена единицы товара определяется как частное от деления первоначальный контрактной цены на предусмотренное контрактом количество товара;
• в-третьих, изменение видов или объема выполняемых работ в соответствии с контрактом, который предусматривает выполнение строительных работ, работ по реконструкции и капитальному ремонту, снос объектов капитального строительства, проведение работ, направленных на сохранение памятников культуры и истории российских народов. Изменение цены контракта в этом случае допускается в пределах 10% от первоначально предусмотренной цены;
• в-четвертых, при сроке федерального государственного контракта, превышающем три года, цена государственного контракта равна или больше размера цены, установленного российским Правительством. Изменение контракта в этом случае допускается, если его исполнение невозможно по независящим от сторон причинам. При этом условия могут быть изменены только в соответствии с решением российского Правительства;
• в-пятых, при сроке регионального государственного контракта, превышающем три года, цена государственного контракта равна или больше размера цены, установленного российским Правительством. Изменение контракта в этом случае допускается, если его исполнение невозможно по независящим от сторон причинам. При этом условия могут быть изменены только в соответствии с решением высшего регионального органа исполнительной власти;
• в-шестых, при сроке муниципального государственного контракта, превышающем три года, цена государственного контракта равна или больше размера цены, установленного российским Правительством. Изменение контракта в этом случае допускается, если его исполнение невозможно по независящим от сторон причинам. При этом условия могут быть изменены только в соответствии с решением муниципального администрации;
• в-седьмых, изменение регулируемых тарифов и цен в соответствии с требованиями российского законодательства;
• в-восьмых, изменение в сторону уменьшения лимитов обязательств перед бюджетом государственного или муниципального заказчика, выступающего получателем этих средств. Такое изменение требует согласования новых условий контракта, включая сроки и цену исполнения, а также количественных показателей;
• в-девятых, уменьшение или увеличение перечня медицинских услуг по медицинским показаниям по контракту, заключенному с иностранной медицинской организацией на лечение российского гражданина;
• в-десятых, в иных случаях, предусмотренных частью 1 статьи 95 Федерального закона, регулирующего государственные и муниципальные закупки.

Обеспечение исполнения государственного контракта при изменении условий

Изменение существенных условий государственного контракта требует предоставления от поставщика, исполнителя или подрядчика обеспечения исполнения контракта. Такое обеспечение требуется в том случае, если изменения условий государственного контракта приводит к возникновению новых обязательств поставщика, исполнителя, подрядчика, не покрываемых ранее предоставленным обеспечением. Это также относится к обеспечению государственного контракта поставщиком, исполнителем, подрядчиком в соответствии со статьей 96 Федерального закона, регулирующего государственные и муниципальные закупки. Это предусматривает уменьшение размера обеспечения в случаях, предусмотренных данной статьей:

• предоставление обеспечения государственного контракта посредством внесения изменений в ранее представленную независимую гарантию;
• прекращение ранее представленной независимой гарантии за счет предоставления новой независимой гарантии;
• в случае увеличения цены контракта осуществление обеспечения исполнения государственного контракта посредством внесения денежных средств в размере, пропорциональном стоимости вновь возникших обязательств поставщика, исполнителя, подрядчика.

Изменение контрактной цены в сторону уменьшения предусматривает возврат поставщику, исполнителю, подрядчику денежных средств в размере, который пропорционально соответствует размеру уменьшения контрактной цены.

Изменение сроков исполнения государственного контракта предусматривает пересмотр срока возврата поставщику, исполнителю, подрядчику заказчиком денежных средств, обеспечивающих контракт.