Значение инвестиционной привлекательности муниципального образования
Инвестиционная привлекательность муниципального образования – это система условий и обстоятельств реализации размещенного в экономике муниципального образования капитала с целью извлечения прибыли.
Для развития местного сообщества, как и публично-правого образования более высокого уровня и организации частного бизнеса, необходимо постоянное привлечение и эффективное использование финансовых ресурсов извне, т.е. привлечение инвестиций. Потому увеличение объема привлекаемого извне капитала выступает средством обеспечения роста экономики местного сообщества и благосостояния местного населения.
Привлекательность местного сообщества с позиции размещения капитала важнейший элемент экономической системы муниципалитета, оказывающий влияние на все иные области функционирования муниципалитета. От характеристик инвестиционной привлекательности муниципального образования зависит уровень производства, занятость и доходы населения, а, следовательно, и бюджетные поступления, и уровень социально-экономического развития местного сообщества.
Формирование инвестиционной привлекательности муниципального образования
Для формирования инвестиционной привлекательности местного сообщества и, соответственно, роста объема привлекаемого для цели извлечения прибыли капитала, необходимо, прежде всего:
- определить потребности инвесторов;
- установить параметры оценки привлекательности объекта вложения с позиции инвестора;
- установить показатели параметров, которые рассматриваются инвесторами в качестве достаточных и необходимых для размещения капитала.
Элементы инвестиционной привлекательности муниципального образования
Содержание инвестиционной привлекательности муниципалитета характеризуется такими элементами, как:
- потенциал муниципального образования с позиции привлекательности размещения капитала для извлечения прибыли, что предполагает наличие комплекса характеристик социально-экономического состояния муниципалитета, определяющих территорию как способствующую развитию инвестиционных процессов;
- инвестиционный риск размещения капитала в муниципальном образовании для извлечения прибыли – это характеристики экономической среды муниципалитета, с которыми связывается возможность потери полностью или частично размещенного для цели извлечения прибыли капитала.
Таким образом, инвестиционную привлекательность муниципального образования можно определить как соотношение возможностей извлечения прибыли от размещенного в экономике муниципального образования капитала и возможностей частичной или полной потери такого капитала.
Специфика инвестирования муниципального образования
Размещение финансовых ресурсов в системе хозяйствования местного сообщества для цели извлечения прибыли характеризуется определенной спецификой, в сравнении с размещением инвестиций в регионах и государственной экономике в целом. К числу специфических черт инвестирования в муниципальное образование относятся:
- значительная степень дифференциации социально-экономических характеристик муниципальных образований, которые обусловлены разницей в географическом расположении на территории страны, в обеспеченности природными ресурсами, в административных барьерах и пр.;
- ограниченность бюджетных возможностей финансирования экономики муниципалитета в сравнении с Федерацией и ее субъектами;
- ограниченность муниципального нормотворчества по вопросам регулирования инвестирования, что обусловлено существующим характером разграничения полномочий между органами публичного управления различных уровней;
- наличие значительного числа объектов муниципальной собственности, которые используются неэффективно;
- отсутствие необходимых для эффективной организации инвестиционных процессов специалистов в органах публичного управления муниципальным образованием;
- высокое значение привлечения капитала для инвестиционных целей не только для экономической сферы муниципалитета, но и для социальной.
В самом общем виде, характеристики инвестиционной привлекательности муниципального образования с позиции инвесторов включают:
- обеспеченность территории муниципального образования необходимой инфраструктурой;
- наличие инновационного потенциала территории муниципального образования;
- наличие интеллектуального потенциала населения муниципалитета.
Критерии инвестиционной привлекательности муниципального образования
Для целей размещения инвестиций в экономике муниципального образования, инвестиционная привлекательность муниципального образования оценивается по следующим критериям:
Критерии оценки политической среды муниципального образования:
- оценка инвестиционного рейтинга муниципалитета, в том числе его потенциала и инвестиционных рисков;
- размер притока инвестиций;
Характеристика географического положения муниципального образования. Особенности географического расположения муниципалитета обуславливают и размер издержек, связанных с установлением и реализацией договорных отношений.
Для принятия решения о направлении капитала в экономику конкретного муниципального образования, инвесторы должны обладать необходимым и достаточным объемом информации, характеризующей инвестиционную привлекательность муниципалитета и риски инвестирования. Таким образом, органы публичного управления муниципального уровня должны представлять полную и достоверную информацию о налоговых, административных, экономических условиях размещения капитала.
Кроме того, органами публичного управления муниципального уровня должна осуществляться работа по формированию положительного инвестиционного имиджа и привлечению дополнительных финансовых ресурсов для социально-экономического развития.
