Современное государство можно охарактеризовать обилием разных видов деятельности, которые в правовой литературе обозначаются как функции государства. Наиболее часто определение функций страны понимается как «основные направления деятельности государства, которые выражают сущность, назначение, цели а также задачи государственного управления обществом в присущих ему формах и определенными методами». Представляется актуальным рассмотреть основные функции государства, а также дать определение понятию "государство".
Понятие государства
Рассматривая признаки государства, необходимо выделить те, которые отличают его от первобытного общества: государственные органы, расселение населения на территории, установленные в законном порядке налоги и сборы.
А также знаки, отличающие государство от других образований – это суверенитет, публикация обязательных правил поведения, наличие гражданства, государственный язык, государственные символы (герб, гимн, флаг).
Государство – это форма организации общества, с его механизмами управления и принуждения, которая устанавливает правовой порядок на определенной территории и обладающая суверенитетом.
Термин "страна" используется в смысле "государство", однако их нужно различать, в связи с тем, что не все страны являются государствами.
Эксперты в области международного права упомянули четыре основных атрибута суверенного государства:
- Люди. Эта концепция не имеет общепризнанного определения. По мнению тех же ученых, некоторые люди могут считаться единой нацией, если будет единство мнений о самом членстве.
- Территория. Пространство с четко определенными границами, которые находятся под суверенитетом государства.
- Государственная власть. Органы власти должны быть устойчивыми и эффективными.
- Независимость государства. Возможность вступать в двусторонние либо многосторонние отношения по усмотрению других государств, а не под влиянием или принуждением.
Функции государства
Изучению функций государства посвящено огромное количество работ отечественных и зарубежных ученых-юристов и экономистов. Предполагаем, что для эффективной реализации стратегии общественно-экономического развития Российской Федерации с целью повысить качество жизни каждого гражданина необходимо более детально в теоретическом плане относиться к функциям государства и функциям государственного благосостояния.
В юридической науке изучению понятия «государственные функции» продолжается, так как при изучении большинства аспектов теории государства и права всегда существует прямая связь между научной и практической точкой зрения.
Научное изучение функций государства занимались многие ученые, среди которых Н. Г. Александров, В. К. Бабаев, М. И. Батина, А. Б. Венгеров, Л. И. Загайнова, Л. И. Каска, В. В. Лазарев, Л. А. Морозова, В. С. Нерсесянц, В. А. Тихомиров, Н. В. Черноголовка, внесшие значительный вклад в разработку этой концепции и ее классификацию. Функции государства и их классификация- это динамичная научно-практическая категория, которая меняется в зависимости от изменений экономической, общественной, политической ситуации в социуме. Все это приводит к тому, что в современном государстве меняются его функции, содержание и субъекты, которые реализуют эти функции сами.
Для правильного понимания функций государства необходимо рассмотреть следующее:
- функции государства выражаются в его сущности и социальном назначении. Это связано с тем, что государство характеризуется целым рядом целей и задач, которые реализуются в различных сферах жизни, и является сложным социальным явлением, понять которое можно только через знание его функций;
- функции государства напрямую влияют на его структуру, а методы организации всех его элементов как на политико-административную систему.
Функции государства - это приоритетные направления деятельности государства, которые реализуются в рамках государственной политики, профессионального государственного управления субъектов, реализуемых для формирования качественного уровня жизни и улучшение качества жизни, когда граждане не нуждаются в государственной помощи..
Классификация функций государства
Функции государства делятся на следующие типы:
- внутренние функции государства. Обеспечения демократии, экономической, социальной, функции налогообложения и сбора налогов, экологической функции защиты прав и свобод граждан, обеспечения правопорядка, развитие культуры, науки, образования, функций регулирования межнациональных отношений;
- внешние функции государства. Интеграция в мировую экономику, функции по сотрудничеству с другими странами в решении глобальных проблем, функции обороны страны, функции поддержания мирового порядка, функции сотрудничества и укрепления связей со странами - участниками СНГ.
Формирование функций государства происходит в результате развития и укрепления государственности, и зависят от задач государства на каждом из этапов его исторического становления. Эти цели и задачи зависят от многих условий, таких как уровень морального и культурного развития общества, интересы и потребности граждан, расширение экономических прав и возможностей государства и общества, развитие и профессионализм государственного аппарата и др. Особый интерес в этом контексте представляет глобализация, измеряемая в научной литературе как объективный, естественный процесс, который повлияет на государство и его функции.
Говоря в рамках глобализации, можно выделить основные аспекты влияния глобализации на государство и его функции. Глобализация выступает как независимый фактор, влияющий на динамику функций государства, а также усиливает влияние других факторов: политической, внешней политики, идеологической, экологической и других. Следовательно, с развитием общества меняются и функции государства.
