Государственное управление в сфере социальной защиты населения

Социальная защита населения

Основы осуществления социальной защиты населения составляет социальная сфера экономики, обеспечивающая стабильность развития общества и его переход на постиндустриальную стадию. Решение социально-экономических задач общественного развития обеспечивается формированием стратегии управления социальной защитой населения.

Функционирование системы социальной защиты населения требуется для обеспечения социальной поддержки граждан. Социальная защита населения – это особый социальный институт, который в Российской Федерации находится на этапе своего становления. Российское государство еще не полностью осуществило переход на новую современную форму управления сферой социальной защиты. Рыночная экономика характеризуется несовершенством в плане решения социальных проблем, что оказывает отрицательное воздействие на социальную защищенность отдельных слоев населения. В этих условиях механизм социальной защиты граждан играет ключевую роль, поскольку Российская Федерация является социально ориентированным государством.

Социальная защита населения представляет собой совокупность целенаправленных действий и средств, применяемых государством для обеспечения наиболее уязвимым слоям населения социальной защиты, экономической самостоятельности, достижения социального благополучия, формирующего комплексную возможность решения социальных проблем, обусловленных реалиями рыночной экономики.

Социальную защиту населения обеспечивают следующие объекты социальной инфраструктуры: центры социального обслуживания граждан, территориальные центры социальной помощи детям и семье, социально-реабилитационные центры для отдельных категорий граждан, в том числе несовершеннолетних, центры помощи детям, которые остались без попечения родителей, детям-сиротам, трудным подросткам, центры психологической помощи гражданам, центры экстренной социальной помощи, дома ночного пребывания, дома престарелых, стационарные социальные учреждения, геронтологические центры, учреждения, ответственные за предоставление социальных услуг.

Сфера социальной защиты населения сталкивается с рядом проблем, многие из которых обусловлены недостаточностью финансирования этой сферы.

Существование сферы социальной защиты населения без государственного регулирования в современных условиях невозможно.

Цели и задачи государственного управления в сфере социальной защиты населения

Социальная защита населения призвана обеспечить достижение следующих целей:

• во-первых, избавить населения от состояния нищеты;
• во-вторых, организовать оказание материальной помощи гражданам в условиях экстремальных ситуаций;
• в-третьих, содействовать адаптации уязвимых с социальной точки зрения групп населения к условиям рыночного хозяйства;
• в-четвертых, поддерживать особо уязвимые группы и категории граждан.

Государственное управление сферой социальной защиты населения призвано обеспечить поддержку для наиболее уязвимых слоев граждан, сформировать условия их нормального существования.

В качестве одного из основных инструментов государственного управления в сфере социальной защиты населения выступают правовое регулирование, обеспечивающего защиту трудовых прав населения, медицинское обслуживание, социальное обслуживание, социальное обеспечение, обязательное социальное страхование, в том числе пенсионное, поддержку малообеспеченных и многодетных семей, одиноких родителей.

Задачи государственного управления сферой социальной защиты населения состоят в следующем:

• во-первых, достижение социальной стабильности общества;
• во-вторых, организация системы адресной поддержки уязвимых граждан;
• в-третьих, максимально возможное преодоление социального расслоения общества;
• в-четвертых, решение социальных проблем развития российского общества.

Меры государственного управления системой социальной защиты населения

Государственная политика управления в сфере социальной защиты населения подразумевает применение следующих мер:

• во-первых, установление минимального размера оплаты труда на уровне, равном или превышающем прожиточный минимум;
• во-вторых, реализация мер обеспечения занятости граждан;
• в-третьих, приближение к величине прожиточного минимума минимального размера пенсионного обеспечения;
• в-четвертых, формирование системы выплат компенсационного характера и пособий в отношении наименее защищенных слоев населения;
• в-пятых, формирование системы льгот социального характера, которые гарантируются и предоставляются государством в виде дотаций, пособий, компенсаций;
• в-шестых, внедрение семейной формы устройства детей, которые остались без попечения родителей, и детей-сирот.

Реализация указанных мероприятий обеспечивает развитие важнейших отраслей сферы социальной защиты населения и максимально полное удовлетворение духовных и материальных потребностей граждан.

Проблемы социальной сферы касаются всех слоев населения, его категорий и социальных групп. Как результат, население формирует многообразные социальные потребности, которые государство должно обеспечивать.

Государство в системе социальной защиты населения выступает в качестве основного участника, выполняя координирующую роль, регулируя социальную сферу, мобилизуя часть доходов бюджетной системы для финансирования реализации мероприятий социального характера.

Решение проблем социальной защиты населения обеспечивается за счет комплексного подхода к выработке и реализации стратегии государственного управления сферой социальной защитой и социальными процессами.