Государственное регулирование уровня жизни населения в РФ

Понятие и значение уровня жизни населения в РФ

Уровень жизни населения – это один из ключевых параметров определения уровня социально-экономического развития государства. Проблема обеспечения достойного уровня жизни населения сегодня относится к числу важнейших общественных проблем.

Особое внимание уделяется вопросам государственного регулирования обеспечения достойного уровня жизни населения. Данное явление обусловлено тем, что:

• государство в соответствии с конституционными положениями выступает инструментом обеспечения права и свобод личности;
• государство в современном демократическом обществе ответственно за формирование необходимой для прогрессивного развития предпринимательства среды, привлечение на территорию государства инвестиций из-за рубежа, поддержку отечественных предпринимателей, что в конечном итоге гарантирует повышение уровня жизни и благосостояния российского населения.

Единого подхода к определению содержания категории «уровень жизни населения» в отечественной науке не сложилось. Связано это с тем, что названная категория сложна и многоаспектна по своему содержанию, и для решения отдельных задач используются разные варианты ее толкования. Так, например, в качестве наиболее распространенного определения уровня жизни населения используется следующее: это комплексный параметр, отражающий благосостояние и качество жизни населения, отдельных социальных групп или отдельной территории. При этом комплекс параметров для оценки уровня жизни включает следующие показатели:

• уровень легальных доходов населения как среднедушевой показатель;
• структура потребления населения продовольственных и непродовольственных товаров, услуг, работ;
• уровень изменения цен в отношении товаров народного потребления;
• стоимость коммунальных услуг;
• размер платы за жилье;
• уровень обеспеченности медицинскими услугами и пр.

Иными словами, уровень жизни населения в РФ, как и в любом другом государстве, отражает степень благосостояния населения и, соответственно, уровень социально-экономического развития государства.

Значение и методы государственного регулирования уровня жизни населения в РФ

Современные демократические государства учреждаются и функционируют для удовлетворения потребностей населения. К числу базовых потребностей населения относится экономическое благосостояние, которое определяет доступность для населения материальных, культурных, социальных и иных значимых благ. Поэтому каждое современное государство должно стремиться к формированию среды, гарантирующей наиболее полное обеспечение прав и свобод личности. Государственное регулирование уровня жизни населения в РФ реализуется специальными методами, к числу которых относятся:

1. Нормативно-правовое обеспечение благосостояния населения в РФ. В состав нормативно-правовых актов, регулирующих уровень жизни населения в РФ, входят положения национального или международного права. Прежде всего, это положения Конституции РФ, согласно которой Россия признается социальным государством, политика которого направлена обеспечение среды для достойной жизни и свободного развития человека. Кроме того, положения Конституции гарантируют свободу творчества, право на участие в интеллектуальной жизни и пр. Также нормативно-правовое обеспечение регулирования уровня жизни населения в РФ осуществляется положениями специального федерального законодательства, в том числе федерального закона о прожиточном минимуме, который вводит такие категории, как потребительская корзина (то есть минимальный состав продовольственных и непродовольственных товаров и услуг, необходимых для обеспечения здоровья личности, ее жизнедеятельности), прожиточный минимум как стоимость потребительской корзины и пр. Размер прожиточного минимума устанавливается в РФ каждый квартал в целом по России – федеральным правительством, на региональных территориях – исполнительными органами. Вопросы государственного регулирования уровня жизни населения решаются также в подзаконных актах.
2. Программно-целевое регулирование. Этот метод предполагает разработку и реализацию специальных программ социально-экономического развития, которые осуществляются в определенный временной отрезок на федеральном или региональном уровне. На сегодняшний момент в России разрабатывается и реализуется значительное количество разнообразных федеральных программ, направленных на обеспечение прав личности и обеспечение достойного уровня жизни российского населения.

Целевые программы как методы государственного регулирования уровня жизни населения в РФ

К числу основных целевых программ, направленных на регулирование уровня жизни населения в РФ, относятся:

• социальная поддержка граждан, целью которой выступает обеспечение доступности социального обслуживания, формирование среды для роста благосостояния населения;
• развитие образования, целью которого выступает обеспечение реализации потенциала молодого населения страны для обеспечения инновационного социально-экономического развития страны;
• обеспечение роста качества российского образования исходя из запросов населения для обеспечения конкурентоспособности российского образования на мировом рынке;
• развитие здравоохранения, целью которого выступает обеспечение доступности медицинских услуг для российского населения и повышения качества медицинского обслуживания и др.

Программно-целевые инструменты регулирования уровня жизни населения используются как на федеральном, так и на региональном уровне. Региональные целевые программы в качестве объектов регулирования также предполагают безопасность населения, развитие здравоохранения, образования, обеспечение занятости населения, повышение доступности культурных благ и др.