Государственное регулирование предпринимательской деятельности – это действия государства по формированию нормативно-правовой базы осуществления бизнеса.
Сущность предпринимательства и необходимость его регулирования со стороны государства
Предпринимательство – это самостоятельная и инициативная деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли от производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, осуществляемая под свою ответственность и сопряженная с риском.
Конечная цель каждого предпринимателя состоит в получении максимальной прибыли при минимуме затрат. То есть экономический субъект, осуществляющий предпринимательскую деятельность, в своих интересах должен исходить только из рыночных принципов. Экономический субъект в условиях рынка не учитывает социальный аспект своих решений. В связи с этим в условиях рынка в отношении предпринимательской деятельности возрастает роль государства, которое призвано минимизировать отрицательные рыночные эффекты. По этим причинам государство обязательно исполняет роль регулятора предпринимательской деятельности.
Государственное регулирование предпринимательства направлено на решение следующих задач:
- обеспечение охраны окружающей среды, которой неконтролируемые действия предпринимателей могут нанести существенный урон;
- обеспечение сбалансированности экономического цикла, стремление к максимальному сглаживанию пиковых форм – спадов и подъемов;
- обеспечение занятости населения на нормальном уровне;
- обеспечение защиты здоровья и жизни населения;
- противодействие монополизации рынка и поддержка конкурентной среды предпринимательства;
- развитие обеспечения государственной поддержки субъектов среднего и малого предпринимательства;
- обеспечение специальных мер защиты прав представителей бизнеса и прочее.
Указанные задачи позволяют сделать вывод о необходимости государственного регулирования предпринимательства не только для государства, но и для самих представителей бизнеса.
Виды государственного регулирования предпринимательства
Государственное регулирование предпринимательской деятельности можно классифицировать по ряду признаков:
В соответствии со степенью воздействия государства на общественные отношения. По этому критерию выделяют три вида государственного регулирования предпринимательства:
- во-первых, максимальный, когда государство используют все доступные ему средства воздействия на предпринимательскую деятельность;
- во-вторых, средний, когда государство старается регулировать предпринимательскую деятельность, но не злоупотреблять этим;
- в-третьих, минимальный, когда государство стремится максимально отстраниться от регулирования предпринимательской деятельности.
В соответствии с методами. Согласно этому критерию выделяют два вида государственного регулирования предпринимательства:
- во-первых, прямое регулирование, суть которого сводится к применению конкретных методов воздействия по отношению к отдельным представителям рынка (к примеру, наложение штрафов при нарушении законодательства в сфере предпринимательства);
- во-вторых, косвенное, суть которого состоит в применении методов регулирования, распространяющихся на всех субъектов предпринимательства (к примеру, формирование правовой базы осуществления бизнеса).
В соответствии с территориальным критерием государственное регулирование предпринимательства делится на три вида:
- во-первых, федерального уровня;
- во-вторых, регионального уровня;
- в-третьих, местного уровня.
Направления и методы государственного регулирования предпринимательства
Государственное регулирование предпринимательской деятельности осуществляется по ряду направлений, к числу которых можно отнести следующие:
- во-первых, осуществления антимонопольного регулирования предпринимательства;
- во-вторых, применение методов и форм государственного нормирования и планирования;
- в-третьих, системы государственного регулирования цен;
- в-четвертых, осуществление государственного контроля за предпринимательством;
- в-пятых, регулирование системы экономических международных отношений.
Государство применяют для регулирования предпринимательской деятельности определенные методы. Эти методы можно разделить на две основные группы:
- во-первых, прямые административные методы, к числу которых относят систему государственного заказа, определение целей стратегического развития экономики, отражение этих целей в государственных планах, осуществление государственной регистрации предпринимателей и так далее;
- во-вторых, косвенные методы, к числу которых относят систему налогов и налоговых льгот, льготное кредитование, плату за ресурсы и так далее.
Важнейшим элементом государственного регулирования предпринимательства выступает и государственный контроль, воплощающий в себе одно из средств государственного регулирования экономической деятельности.
Государственное регулирование предпринимательской деятельности осуществляется посредством применения различных средств регулирования, к числу которых относятся следующие:
- правовые, то есть те, которые воплощены в системе юридических норм, нормативно-правовых актах, правоотношениях, правосознании, актах реализации права и прочем;
- неправовые, включающие в себя экономические, политические, организационно-технические средства. Причем следует отметить, что последние два вида средств существует только внутри правового регулирования, в то время как экономические средства могут находиться за его пределами. Разновидностью экономических средств являются меры регулирования денежного обращения, эмиссия государственных ценных бумаг, субсидии и прочее.
