Новая модель культурной политики Российской Федерации – это новый концептуальный подход к выработке целей и выбору методов управления сферой культуры в России.
Концептуальный подход к формированию новой культурной политики
Современное общество рассматривает культуру и социокультурную деятельность в качестве ключевого фактора общественного развития, позволяющего государству обеспечивать суверенитет, экономический рост и самобытность страны. Новая государственная политика в сфере культуры находится на стадии становления. Она ориентирована на признание культуры не только в качестве важнейшего фактора, обеспечивающего развитие страны в социально-экономическом плане, но и в качестве стратегического национального приоритета, призванного гарантировать сохранность единого культурного пространства и целостности страны с территориальной точки зрения.
С концептуальной точки зрения в качестве ценностного ориентира государственной политики в сфере культуры в Российской Федерации выступают «Основы государственной культурной политики», утвержденные в 2014 году. Российская культурная политика ориентирована на осуществление координации функционирования и взаимодействия субъектов, наделенных культурная инициативой.
Государственная политика в сфере культуры выступает в качестве неотъемлемой части Стратегии национальной безопасности России, утвержденной в 2015 году.
Целевая направленность новой культурной политики
Новая культурная политика России направлена на достижение следующей главной цели: формирование гармонично развитых личностей и укрепление российского общественного единства за счет приоритетного гуманитарного и культурного развития, развитие и сохранение культуры российских народов посредством передачи ее гуманитарно-ценностного содержания будущим поколениям.
Задача новой культурной политики состоит в воспроизводстве базовых культурных смысловых доминант российского общества.
В качестве таких культурно-базовых доминант выступают:
- приоритетность духовного начала над материальным;
- защита жизни, свобод и прав человека;
- семья;
- труд созидательного назначения;
- служба Отечеству;
- моральные и нравственные нормы;
- милосердие и гуманизм;
- справедливость и взаимопомощь;
- единство культурного пространства государства;
- обеспечение роста значения российского государства в рамках мирового культурного и гуманитарного пространства.
В качестве стратегических целей политики государства в сфере культуры можно обозначить следующие задачи:
- во-первых, сохранить и приумножить традиционные российские духовно-нравственные ценности, признаваемые основой российского общества;
- во-вторых, воспитывать молодежь и детей в духе гражданственности;
- в-третьих, сохранять и развивать общественную идентичность народов России;
- в-четвертых, формировать единое культурное пространство государства;
- в-пятых, повысить роль России в гуманитарном и культурном развитии мира.
При формировании новой модели культурной политики в России особое внимание уделяется следующим аспектам:
- укреплению гражданский российской идентичности в соответствии духовно-нравственными и культурными ценностями российских народов;
- созданию или реконструкции музейно-культурных и образовательных комплексов, в том числе концертных залов, музыкальных, театральных, географических и иных творческих школ, выставочных пространств;
- обеспечению детских художественных, музыкальных, хореографических школ, школ искусств и училищ необходимыми оборудованием, инструментами и материалами;
- продвижению талантов молодых людей в сфере музыки;
- созданию или реконструкции организаций культурно-досуговой характера клубного типа в сельских поселениях, развитию муниципальных библиотек;
- созданию концертных залов виртуального назначения в различных городах страны;
- созданию условий для показа российских фильмов в кинозалах малых населенных пунктов;
- подготовке специалистов для организаций, функционирующих в сфере культуры;
- модернизации кукольных театров и театров юного зрителя регионального и муниципального уровня;
- поддержке движений добровольческого характера, включая движения, направленные на сохранение российского культурного наследия.
Специфические характеристики новой культурной политики России
Политика государства в сфере культуры представляет собой межотраслевое явление, призвана охватить различные сферы общественной и государственной жизни. Условием реализации этой задачи является обеспечение взаимодействия и различных субъектов культурной деятельности, органов государственной власти федерального и регионального уровня, культурных учреждений и так далее.
Важнейшая роль в обеспечении межведомственного взаимодействия при реализации новой модели культурной политики России возложена на Правительственную комиссию по вопросам государственной культурной политики. Особое значение также имеет План мероприятий по реализации государственной стратегии культурной политики, действующий до 2030 года.
Указанная комиссия признается специальным координационным органом, обеспечивающим согласованность действий органов государственного управления исполнительного характера и различных организаций при разработке и корректировке стратегического подхода к воплощению политики государства в сфере культуры.
К числу базовых задач деятельности указанной комиссии относятся:
- во-первых, осуществление разработки проектов стратегии развития политики государства в сфере культуры, ее корректировка;
- во-вторых, разработка государственных программ в сфере культуры;
- в-третьих, оценка согласованности действий субъектов культуры при реализации государственной культурной политики;
- в-четвертых, мониторинг степени достижения целей реализации государственной культурной политики.
