Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка – это исполнительный орган федерального уровня, который реализует контрольные и надзорные функции в отношении производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, этилового спирта, а также оказывает услуги в данной сфере.
Общие сведения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка или Росалкогольрегулирование была учреждена на основании указа главы государства в 2008 г. для реализации контрольных функций в области производства и оборота алкогольного и спиртосодержащего продукта, этилового спирта, а также для реализации надзорных функций и оказания услуг в рассматриваемой области.
Федеральное правительство обеспечило реализацию мероприятий по организации функционирования Федеральной службы, а имнно:
- определило функции федеральных исполнительных органов в рассматриваемой сфере;
- установило предельную штатную численность работников центрального звена Службы, размер ассигнований, которые требуются для поддержания функционирования территориальных подразделений службы;
- утвердило положение о службе.
Росалкогольрегулирование сегодня подчинено Министерству финансов страны.
Правовой основой функционирования Росалкогольрегулирования выступают:
- положения отечественной Конституции;
- положения федерального конституционного и иного федерального законодательства;
- положения актов главы государства федерального правительства;
- международные обязательства России;
- нормативно-правовые акты Министерства финансов;
- положение о Росалкогольрегулировании.
Для реализации возложенных на Службу функций в структуре Службы сформирован центральный аппарат и территориальные подразделения. Кроме того, у Службы имеются подведомственные организации. Все указанные субъекты сотрудничают с иными федеральными, региональными и муниципальными исполнительными органами, а также общественными и иными организациями, реализуют функции Службы.
Полномочия Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка
На Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в системе публичного управления возложены следующие полномочия:
- разработка во исполнение положений Конституции, федерального законодательства, актов федерального правительства и главы государства:
- процедуры представления юридическими лицами уведомлений при закупке этилового спирта для изготовления алкогольного или спиртосодержащего продукта или при закупке этилового спирта для использовании его не в предпринимательских целях, а также при перевозке и поставке этилового спирта и пр.;
- формы уведомлений, которые представляются юридическими лицами в случае закупки этилового спирта для изготовления алкогольного или спиртосодержащего продукта или для использования не в предпринимательских целях, а также при поставке и перевозке этилового спирта и пр.;
- процедуры заполнения декларации относительно объемов изготовления, оборота и использования алкогольного или спиртосодержащего продукта, этилового спирта, а также относительно использования производственных мощностей;
- актов, которые устанавливают минимально допустимые для закупки и розничной продажи цены на алкогольную продукцию;
- актов, которые устанавливают минимальные цены для закупки и поставки этилового спирта и др.;
- осуществление лицензирования производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, этилового спирта;
- пломбирование автоматических средств для измерения и учета показателей спирта в готовом продукте;
- обеспечение лицензирования производства, хранения поставки и продажи для различных целей винодельческой продукции, которая произведена субъектами сельского хозяйства в соответствии с федеральным законодательством о развитии сельского хозяйства;
- выдача специальных федеральных марок для осуществления маркировки алкогольного продукта, который производится на территории страны;
- ведение реестра выданных, аннулированных, приостановленных лицензий на производство и оборот алкогольного или спиртосодержащего продукта, этилового спирта;
- реализация полномочий государственного заказчика по разработке и обновлению программных инструментов единой государственной автоматизированной системы учета объема и оборота алкогольного или спиртосодержащего продукта и этилового спирта;
- организация в соответствии с установленной процедурой уничтожения, обращенного в государственную собственность согласно законодательству алкогольного или спиртосодержащего продукта, этилового спирта;
- организация уничтожения конфискованных из незаконного оборота алкогольного и содержащего продукта, этилового спирта;
- реализация контрольно-надзорных мероприятий в сфере предоставления декларации относительно объема производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, этилового спирта;
- реализация контрольно-надзорных мероприятий над фактическими объемами производства и оборота алкогольного или спиртосодержащего продукта, этилового спирта;
- обобщение практики применения российского законодательства в подведомственной сфере;
- разработка и реализация мероприятий по развитию конкуренции на рынке с учетом необходимости реализации ведомственных целевых программ в рассматриваемой сфере;
- осуществление в соответствии с установленной процедурой проверки функционирования лиц в подведомственной сфере, а также других лиц, которые реализуют деятельность в сфере использования технологического оборудования для производства этилового спирта, подлежащего государственной регистрации;
- осуществление рассмотрения дел, составление протоколов об административных правонарушениях в подведомственной сфере, а также выдача предписаний в случаях, предусмотренных специальным законодательством в подведомственной сфере;
- реализация в соответствии с требованиями законодательства, подзаконными актами о контрактной системе в области закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд государства и муниципалитетов закупок в подведомственной сфере и др.
