Экологическая безопасность государства – это состояние защищенности от действия внешних и внутренних угроз экологических интересов государства касательно обеспечения на его территории благоприятного состояния окружающей среды.
Сущность экологической безопасности государства и механизм ее обеспечения
Одними из ключевых общественно значимых благ, которые образуют материальную базу долгосрочного социально-экономического развития общества, являются природные ресурсы. Поэтому логичным видится предъявление требований по их рациональному использованию и воспроизводству, по обеспечению охраны окружающей среды. Все эти в комплексе образуют вопрос по обеспечению экологической безопасности государства, решение которого является для него одной из своих главных социальных, правовых функций.
Большинством авторов экологическая безопасность рассматривается как состояние защищенности жизненно важных интересов человека и общества. Обеспечение данной защиты возможно в случае реализации комплекса разнонаправленных мер (например, технологических, гигиенических, санитарно-эпидемиологических и т.д.). Несмотря на увеличение количества международных экологических организаций и масштаба их деятельности, на данный момент успешно решить такую масштабную задачу под силу только государству.
Признание на государственном уровне наличия экологических проблем и необходимости их решения в большинстве случаев выражается в принятии соответствующей законодательной и нормативно-правовой базы, регулирующей экологические правоотношения. Непосредственное исполнение норм, принятых в данных актах, должно осуществляться специальными органами государственной власти, уполномоченными в сфере охраны окружающей среды.
Эти органы необходимо выстроить в определенную систему, во главе которой должен стоять Президент (как глава государство), а также Правительство (как высший исполнительный орган). У них в подчинении должны находиться специализированные государственные органы (министерства, управления, агентства, службы и т.п.). Перечисленные субъекты в своей совокупности образуют систему, которая разрабатывает и реализует государственную экологическую политику. Одним из ее главных направлений является обеспечение экологической безопасности государства.
Современное состояние экологической безопасности государства
В настоящее время по признанию большинства специалистов окружающая среда, в которой сосредоточены большинство населения государства, производственных мощностей и сельскохозяйственных угодий, по экологическим параметрам является неблагополучной. Дальнейшее развитие жизнедеятельности и хозяйства человека создает реальные угрозы экологической безопасности государства.
В то же время государственными органами и экологическими организациями предпринимаются следующие масштабные меры:
- адаптация отраслей народного хозяйства к неблагоприятным изменениям климата;
- предотвращение аварийных ситуаций на опасных объектах производства;
- предотвращение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- снижение неблагоприятного воздействия на окружающую среду биологических, физических, химических и иных факторов.
Главными источниками значительного негативного воздействия на городскую окружающую среду являются объекты промышленности, капитального строительства, транспорта, энергетики. В первую очередь, существенному загрязнению подвергается атмосферный воздух. Также неблагоприятной остается ситуация с качеством воды в водных объектах, поскольку в них ежедневно сбрасывают огромные объемы бытовых и промышленных сточных вод.
В устойчивую тенденцию превратился процесс ухудшения состояния земель и почв. Этому способствуют эрозия (ветровая и водная), подтопление и заболачивание земель, отсутствие практики их рекультвации, осолнцевание, засоление и переувлажнение почв. Кроме того, ежегодно образуются миллиарды тонн отходов производства и потребления, большая часть которых не вовлекается во вторичный хозяйственный оборот, а размещается на свалках и полигонах.
Перспективы укрепления экологической безопасности государства
Обеспечение государством своей экологической безопасности, прежде всего, нацелено на доведение качества окружающей среды до уровня, необходимого для благоприятной жизни человека, устойчивого развития экономики и сохранения природной среды в исконном виде. Предполагается, что укрепление экологической безопасности государства, достижение стратегических целей и решение задач в этой области отношений будут преимущественно происходить по следующим перспективным направлениям:
- совершенствование законодательства в области охраны окружающей среды;
- совершенствование институциональной системы обеспечения экологической безопасности государства;
- развитие экологически чистых производств, содействие разработке (проведению соответствующих научных исследований) и внедрению экологически чистых технологий;
- повышение эффективности осуществления контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательства в области охраны окружающей среды;
- строительство и модернизация очистных сооружений;
- создание отрасли промышленности по сбору и вторичной обработке твердых коммунальных отходов;
- реализация комплекса мер по реабилитации территорий и акваторий, загрязнённых в результате хозяйственной или иной деятельности человека;
- повышение у населения уровня экологической грамотности;
- развитие сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями в области охраны окружающей среды.
Таким образом, укрепление экологической безопасности государства в настоящее время является одним из приоритетных направлений политики правительств большинства стран мира, что находит выражение в реализации ими крупномасштабных и дорогостоящих экологических программ и проектов.
