Понятие и назначение целевых программ в сфере строительства
Целевые программы в сфере строительства – это комплекс мер, направленных на создание условий для эффективного решения задач обеспечения населения жильем за счет специально выделенных государственных средств.
Разработка, согласование и реализация целевых государственных программ в сфере строительства возлагается на Министерство строительства России.
В настоящее время в России действуют и активно реализуются следующие программы в сфере строительства:
- во-первых, программа обеспечения комфортным и доступным жильем и коммунальными услугами граждан России, ответственность за реализацию которого возлагается на Минстрой России;
- во-вторых, федеральные целевые программы, к числу которых относятся программы «Жилище», «Чистая вода», «Юг России», «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах России» и так далее.
Характеристика целевой программы «Жилище» и ее реализация
Данная целевая программа рассчитана на реализацию в период с 2015 по 2020 годы.
Данная программа разработана по поручению Председателя Правительства России в 2014 году. В качестве государственного заказчика выступило Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России. Это же министерство осуществляло разработку данной программы.
Программа «Жилище» ориентирована на достижение следующих целей:
- во-первых, обеспечение формирования рынка жилья доступного населению в рамках эконом-класса с соблюдением стандартов экологичности и энергоэффективности;
- во-вторых, исполнение обязательств государства в отношении обеспечения жильем граждан, в отношении которых это предусмотрено федеральным законодательством.
Программа «Жилище» ориентирована на решение следующих задач:
- во-первых, формирование условий для обеспечения развития массового строительства экономичного жилья;
- во-вторых, рост обеспеченности граждан жильем за счет увеличения объемов его строительства;
- в-третьих, обеспечение жильем граждан, в отношении которых это предусмотрено федеральным законодательством;
- в-четвертых, социальная поддержка приобретения жилья гражданами, которые нуждаются в улучшении условий проживания.
В настоящее время достигнуты следующие итоги реализации программы «Жилище»:
- за счет программы были улучшены жилищные условия 149 тысяч семей; примерно 43 тысячи семей улучшили жилье в связи с тем, что они относятся к категориям граждан, которым такая помощь гарантируется федеральным законодательством;
- социальные выплаты, предназначенные для приобретения или строительства жилья, получило 98 тысяч молодых семей.
Общий объем финансирования данной программы составляет 565 млрд. руб., из которых 309 млрд представлены средствами федерального бюджета, 94 млрд руб. средствами региональных и муниципальных бюджетов, 162 млрд руб. внебюджетными средствами.
Целевая программа «Юг России» и ее реализация
Данная целевая программа рассчитана на реализацию в период с 2014 по 2020 годы.
Разработка данной программы осуществлялась по поручению Президента России и Правительства России Министерством регионального развития Российской Федерации в сотрудничестве с другими министерствами.
Данная программа выходит за рамки строительных целевых программ, поскольку предусматривает комплексное развитие южных регионов России.
В отношении строительства целью данной программы является осуществление строительства новых учреждения образования и завершение уже действующего строительства этих учреждений с целью обеспечения сокращение численности учащихся в третью смену; осуществление строительства учреждений здравоохранения для обеспечения роста качества и доступности медицинских услуг.
В ходе реализации программы на территории Республики Дагестан введено в эксплуатацию 18 объектов образовательного и медицинского назначения, в том числе е 14 школ, общежитие, поликлиника, лечебный корпус больницы и больница. В Республике Ингушетия введены в эксплуатацию несколько поликлиник, в том числе детская, школы, канализационные коллекторы и очистные сооружения канализации. В Карачаево-Черкесской Республике построено и реконструировано 20 объектов. В Ставропольском крае за счет средств программы осуществляется финансирование строительства четырех объектов, на территории республики Северная Осетия-Алания за счет средств программы завершено строительство 56 объектов и так далее.
На финансирование этой программы выделенные средства в количестве 189 млрд. руб., в том числе из федерального бюджета 172 млрд руб., из региональных бюджетов 18 млрд руб.
Целевая программа повышения устойчивости домов в сейсмических районах России и ее реализация
Данные целевая программа была рассчитана на реализацию в период с 2009 по 2018 год.
Разработка программы осуществлялась по распоряжению Правительства России. В качестве разработчика выступило Министерство регионального развития России.
Данная программа была ориентирована на достижение следующих целей:
- во-первых, формирование условий устойчивого функционирования жилья и иных объектов жизнеобеспечения на территории сейсмических районов страны;
- во-вторых, обеспечение приемлемой сейсмической безопасности на территории сейсмических районов страны;
- в-третьих, минимизация экологического и экономического ущерба от сейсмического воздействия.
Данная программа была ориентирована на решение следующих задач:
- во-первых, обеспечение снижения уровня риска за счет разрушительного воздействия землетрясений;
- во-вторых, усиление роли участия региональных и федеральных органов власти в обеспечении сейсмической безопасности территорий и жилья на них;
- в-третьих, снижение уязвимости жилья от разрушительного воздействия землетрясений.
Общий объем финансирования программы составит 62 млн. руб., из которых 49 млн. руб. выделено из федерального бюджета.
По итогам программы была обеспечена ликвидации дефицита сейсмостойкости 2403 тысяч квадратных метров жилья, снижена уязвимость жилых домов, риски возникновения чрезвычайных ситуаций и так далее.
