Понятие финансовой политики
Отношения, складывающиеся между национальными, социальными сообществами и классами относительно создания, удержания и укрепления власти, называются политикой. Она представляет собой комплекс властного воздействия на все сферы жизни общества с целью достижения баланса интересов всех сторон отношений. Существует множество форм политической деятельности. Она может быть связана с внутренним и внешним управлением, управлением финансами, экономикой, социальной жизнью, военной мощью и обороной страны. Политика может быть региональной, международной, муниципальной и так далее.
Финансовая политика направлена на мобилизацию и максимально полезное использование имеющихся денег и капитала. Ее субъектами выступают регулирующие государственные органы, которые наделены соответствующими полномочиями. Объектами финансовой политики выступают отношения, которые она регулирует.
К функциям финансовой политики относят:
- Поддержание баланса интересов всех социальных общностей, индивидов и самого государства.
- Обеспечение сбалансированности бюджета.
- Поддержание устойчивости нацвалюты.
Методы государственного воздействия на финансовую систему могут быть основаны на классическом, регулирующем, плановом, монетаристском либо неоклассическом подходе. Все эти методы сложились в ответ на задачи, встававшие перед обществом в различные периоды исторического развития.
По принципу воздействия финансовая политика делится на прямую и косвенную. Прямое регулирование осуществляется в сфере лицензирования, целевого субсидирования приоритетных экономических направлений и видов деловой активности, применения финансовых санкций, а также обеспечения защиты интересов малообеспеченных слоев населения. Косвенное влияние осуществляется через стимулирование процессов рыночной экономики. Например, антимонопольная политика поддерживает справедливую конкуренцию, не менее важно обеспечить правомерность и скорость финансовых расчетов.
Финансовая политика Казахстана в сфере кредитно-денежного обращения
Смена государственной власти в Казахстане моментально сказалась на стабильности действующей экономической системы. Прежде всего, изменения коснулись кредитно-денежной сферы обращения. Многие граждане страны приняли решение изъять собственные сбережения из «ненадежных» банковских структур. Однако, Национальный Банк Казахстана в 2018 году вел активную политику по нормализации финансового рынка. Им были приняты следующие меры:
- Приведение банковской деятельности к стандартам.
- Осуществление контроля над исполнением нормативно-правовых положений.
- Проведение антикоррупционных мероприятий.
- Приведение в порядок законодательства, касающегося финансового обращения.
Благодаря действиям государственной власти и Центрального банка удалось сохранить относительную стабильность кредитно-денежной системы. Были проведены мероприятия по санации и ликвидации нестабильных слабых банковских структур. Это позволило стабилизировать банковскую систему страны в целом. Стоит отметить, что проведенные мероприятия способствовали лишь поддержанию системы, но не ее оздоровлению. Следующим этапом необходимо провести реструктуризацию долга, а также пересмотреть структуру действующих банков, провести укрепление за счет слияния или продажи слабых банков более сильным игрокам.
На сегодняшний день обеспечение банковской системы происходит за счет субсидирования со стороны правительства Казахстана. Эта практика дееспособна, но в долгосрочной перспективе может дать негативные тенденции. Связано это с тем, что акционерные общества теряют ответственность перед клиентами и держателями акций из-за субсидий со стороны государства, что негативным образом сказывается на работе банковской системы.
Сейчас на рынке банковских услуг Казахстана сохраняются негативные тенденции, требующие своевременных и грамотных мер со стороны государственной власти и Центрального банка страны.
Финансовая политика Казахстана в сфере управления бюджетом
В 2018 году в Казахстане был введен новый Налоговый кодекс. Для него характерно множество изменений в области администрирования налогов. Однако, это имеет очень опосредованное отношение к налоговой политике, поэтому нельзя утверждать, что с введением нового кодекса произошли существенные изменения в налогово-бюджетной политике страны.
Специалисты отмечают, что налоговой политики, по сути, две функции – стимулирование и сбор налогов. Для того, чтобы стимулировать развитие и укрепление бизнеса необходимо постепенно снижать налоговое бремя, тем самым привлекая новых участников в бизнес-отношения. В области товарооборота актуален пересмотр ставок НДС в пользу плавающих, либо стимулирующих производство и продажу целевых групп благ.
Еще одной задачей налоговой политики Казахстана можно назвать поддержку наиболее доходных сфер производственной деятельности. В условиях экономического кризиса данный вопрос является наиболее актуальным. Наибольший доход формирует горнорудная и нефтяная отрасли Казахстана. Новый кодекс не исправил старых проблем. Часто возникает двойное налогообложение, а также осталось актуальным кумулятивное налогообложение.
Зависимость от сырьевого сектора, стремление к уходу от этой зависимости требуют грамотного выстраивания налогообложения. С одной стороны, необходимо обеспечить функционирование и стабильность соответствующих отраслей, при этом обеспечить высокую доходность бюджета. Последнее позволит распределить денежные средства и капитал в зависимости от приоритетных задач, стоящих перед государственной властью.
Смена власти в Казахстане привела к тому, что многие сферы экономической и финансовой жизни требуют серьезного пересмотра привычных форм. Преобразования требует банковская структура, принципы налогообложения. Грамотный подход к решению проблем позволит укрепить экономику и создать благоприятные условия для роста макроэкономических показателей.
