Понятие государственных финансов
Финансы являются экономической категорией. Их становление и развитие относится к товарно-денежным отношениям и государственным существованием.
Государство использует финансы с целью выполнения своих задач. Потребность в функционировании государственных финансов имеет отношение к существованию государства, а также к его потребностям в финансовых ресурсах.
Финансы представлены системой экономических отношений, которые проявляются при формировании, распределении и использовании фондов государственных денежных средств, а также средств его территориальных подразделений, предприятий, и учреждений, необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных потребностей, в ходе которых распределяется и перераспределяется общественный продукт и контролируется удовлетворение общественных потребностей.
К субъектам государственных финансов можно отнести:
- предпринимателей, которые владеют капиталом, вкладываемым в производственную сферу и сферу продажи товаров и услуг;
- трудоспособных граждан, которые заняты в наемном труде;
- государство, которое владеет природными ресурсами и регулирует хозяйство национального масштаба.
Признаки финансов
Для финансов государства характерно несколько признаков, в соответствии с которыми они порождаются:
- существование государств;
- развитые товарно-денежные отношения;
- существование денежной формы налогов;
- движение капитала, денежных активов и относящихся к ним денежных потоков.
Принципиальным отличием финансовых отношений от денежных отношений является признак регламентирования государством, то есть опосредованность соответствующими правовыми признаками, стандартами, рекомендациями.
Финансы необходимо отличать от денег, поскольку они обладают своей спецификой и общественным назначением, выраженным выполняемыми функциями.
Функции финансов заключаются в формировании денежных фондов, их использовании и контроле.
Денежные фонды формируются по причине:
- создания финансовой теории, которая адекватна состоянию развития экономики для обеспечения роста экономики;
- формирования финансового механизма и аппарата, с помощью которых обеспечивается сбор доходов;
- прогнозирования и планирования доходов;
- утверждения бюджетных доходов;
- аккумуляции доходов в бюджеты и внебюджетные фонды на различных уровнях.
Признаки использования денежных фондов
Признаки использования финансов государства предопределяются через выбор финансовой теории, которая определяет приоритеты и уровни расхода государства. Важнейшим признаком является формирование финансовой политики в сфере государственных расходов, а также прогнозирование и планирование государственных расходов.
Признаки использования государственных финансов состоят в обеспечении финансирования расхода бюджета и финансирования расходов, которые приняты к бюджетному финансированию.
Функция контроля характерна для формирования и использования денежных фондов.
Таким образом, государственные финансы представлены совокупностью перераспределительных денежных отношений, которые регламентируются государством и связаны с формированием и использованием централизованного фонда денежных средств.
Признаки государственных финансов способны действовать только в совокупности. Государственные финансы представлены денежными отношениями, поскольку относятся к существованию государства и регламентируются им.
Функции государственных финансов
Отношения, связанные с финансами, относятся к перераспределению уже распределенного валового внутреннего продукта.
Управление финансами государства включает приемы и методы целенаправленного влияния на объект с целью достичь определенного результата.
Основная цель управления финансами представлена обеспечением финансовой устойчивости и независимостью звеньев всей системы финансов.
Реализация функций финансов происходит посредством определенных финансовых механизмов, включающих организационные формы финансовых отношений; формирование и использование централизованных и децентрализованных финансов, методы планирования финансов, формы по управлению финансами и финансовой системой, законодательство в области финансов.
Денежные фонды включают обособленную часть денежных средств, которая имеет целевую основу и направленность, а также относительно самостоятельное формирование.
Денежные фонды можно классифицировать на централизованные и децентрализованные.
Централизованные фонды относятся к формированию, распределению и использованию государственных финансов, которые аккумулирует бюджетная система и правительственные бюджетные фонды.
Децентрализованные финансы относятся к экономическим отношениям, которые связаны с формированием, распределением и использованием финансов, принимающих участие в кругообороте финансов предприятия.
Централизованные фонды создаются на макроуровне и включают консолидированный бюджет, состоящий из всей системы бюджетов (федерального, регионального и местного), фонда социального страхования, Пенсионного фонда, Фонда медицинского страхования, Фонда финансовой региональной помощи и др.
Децентрализованные фонды могу создаваться на микроуровне и включают уровень предприятий. Данные фонды отражают оборот денежных и материальных ресурсов и обслуживают производственную и экономическую деятельность предприятий.
Оба типа фондов находятся во взаимосвязи.
Субъекты финансовых отношений, которые оперируют финансовыми потоками, включают в себя предприятия, предпринимателей, работающих граждан, государство.
Масштаб и интенсивность отношений в области финансов находится в зависимости от экономической активности предприятий и организаций, граждан, социальной государственной политики. Сущность финансов государства заключается в стоимостной форме движения товаров, которая формирует денежный оборот.
