Государственная пошлина: экономическая сущность, виды и назначение

Понятие государственной пошлины

Государственная пошлина относится к группе федеральных налоговых платежей, может быть установлена действующими законодательными актами и документами РФ и может взиматься на всей территории РФ.

Экономическая сущность подобного вида сбора заключается в том, что органы государственной власти, функционирующие на территории РФ, а также их территориальные филиалы в соответствии с действующими законодательными и правовыми документы обязаны предоставлять населению (частным лицам и экономическим субъектам, хозяйствующим единицам) различного рода услуги за установленную на законодательном уровне плату.

Уплаченная частными лицами и хозяйствующими субъектами государственная пошлина по делам, которые рассматриваются арбитражными судами, Конституционным и Верховным Судами РФ, зачисляется в бюджет Федерации. В прочих случаях такие сборы перечисляются, как правило, в местные бюджеты.

Стоит отметить, что денежные средства, которые вносятся частными лицами и хозяйствующими единицами в форме налогов и не имеют какого-либо целевого назначения, также зачисляются в федеральный бюджет и могут быть направлены на финансирование нужд государства в целом.

Среди плательщиков государственной пошлины выделяют:

• хозяйствующие единицы и экономические субъекты;
• частные лица.

Перечисленные выше лица признаются плательщиками пошлин только в случае:

• обращения за совершением так называемых юридически значимых действий, которые предусмотрены действующим законодательством;
• выступают в качестве ответчиков в судах различных инстанций, в т.ч. по делам рассматриваемым мировыми судьями, если при этом по решению судами истцы по таким делам освобождены от уплаты пошлины;

Основными отличительными особенностями государственной пошлины от налогового платежа или обязательных сборов являются:

• относятся к группе возмездных платежей за предоставление органами государственной власти различных уровней или уполномоченными должностными лицами услуг в соответствии с действующим законодательством;
• зачисление в форме доходов в федеральные, региональные и местные бюджеты в зависимости от того, на каком уровне власти частными лицам и хозяйствующим единицам были оказаны соответствующие услуги;
• отсутствие определенного налогового периода и обязательности регулярного перечисления, так как государственная пошлина может быть уплачена исключительно по факту оказания определенных услуг.

По большинству пошлин не установлены определенные сроки их уплаты. Поскольку уплата сбора является одним из условий совершения в отношении плательщика юридически значимых действий, а значит, платеж носит в большей степени предварительный характер, то за уплатой сборов осуществление налогового контроля и надзора не требуется.

Виды государственной пошлины

Принятые на территории РФ государственные пошлины отражены в статьях 333.19 – 333.33 НК РФ. Стоит отметить, что такой перечень носит относительно закрытый характер, и прочими правовыми и нормативными актами данный перечень нельзя дополнить.

На сегодняшний день все государственные пошлины, которые предусмотрены в рамках действующего законодательства, можно разделить на несколько видов в зависимости от объекта обложения:

• судебная. Такая государственная пошлина в обязательном порядке уплачивается при обращении в судебные инстанции с различными видами заявлений;
• нотариальная. Такая государственная пошлина в обязательном порядке уплачивается в рамках оказания нотариальных услуг заказчиком;
• регистрационная. Такая государственная пошлина в обязательном порядке уплачивается за регистрацию уполномоченными органами государственной власти или должностными лицами различных актов гражданского состояния, прав и т.д.;
• административная. Такая государственная пошлина в обязательном порядке уплачивается в рамках оказания услуг в области миграционного законодательства;
• надзорная. Такая государственная пошлина в обязательном порядке уплачивается за совершение действий бюджетными учреждениями или органами исполнительной власти, которые реализуют функции государственного регулирования и надзора в различных сферах.

Стоит отметить, что каждая статья НК РФ содержит перечисление определенных ситуаций, в которых в обязательном порядке уплачивается государственная пошлина.

При этом непосредственно порядок исчисления на сегодняшний день принят в двух видах:

• фиксированная сумма, т.е. за совершения действия в соответствии с законодательством указывается строго определенная сумма, например, ща получение РВП – 3500 рублей;
• некоторый процент от суммы. Такой форма исчисления государственной пошлины используется при реализации юридически значимых действий и определяется в соответствии с величиной определенного показателя, который обозначается заявителем. Например, за совершение нотариусом удостоверения ипотечного договора заявитель в обязательном порядке должен уплатить государственную пошлину в размере 0,3% от стоимости такого договора. Стоит отметить, что для данного варианта госпошлины на законодательном уровне определены не только процентные ставки, но и максимальная и минимальная ее величина. Например, госпошлина в суд при размере исковых требований менее 20000 рублей составляет 4% от суммы иска, но не менее 400 руб. При цене иска более одного миллиона рублей государственная пошлина в суд составит: 13200 руб., плюс с суммы превышения миллиона 0,5%, но не более 60 тысяч руб.