Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики

Сущность и структура финансового механизма

Любое государство ставит перед собой определенные цели и задачи. Для их достижения необходимо эффективно использовать денежные ресурсы. Важную роль в этом вопросе играет финансовая политика. Одним из инструментов реализации финансовой политики государства, регионов и муниципальных образований является финансовый механизм.

Цели и задачи финансовой политики реализуются с помощью финансового механизма. Именно финансовый механизм участвует в процессе распределения финансовых ресурсов. Из российских и зарубежных экономистов, которые внесли свой вклад в изучение и развитие финансового механизма можно назвать: Н.Г. Сычев, В.П. Иваницкий, А.Ю. Казак, А. Пигу, В.П. Саморуха, М.А. Федотова, В.А. Слепов, А. Маршалл, В.М. Родионова, Ф. Найт и других.

Структура финансового механизма состоит из различных элементов, которые соответствуют финансовым отношениям. Среди них можно назвать:

• налоги;
• лимиты;
• доходы и расходы государства;
• планирование и прогнозирование;
• нормативы и нормы;
• контроль над исполнением.

Конструкция финансового механизма формируется с помощью сочетания всех элементов, форм, видов и методов финансовых отношений. Она приводится в движение при установлении количественных параметров каждого элемента. Существует огромное число параметров, например, объемы фондов, уровень расходов и доходов, размеры ставок и т.д. Чаще всего именно они изменяются и являются мобильными. Корректировка их связна с целями, задачами и основными направлениями деятельности государства.

Все сферы и звенья финансового механизма взаимосвязаны и взаимозависимы. Не смотря на это, они функционируют самостоятельно, поэтому существует необходимость постоянно согласовывать все составляющие финансового механизма.

Финансовый механизм разделяют на регулирующий и директивный.

Регулирующий или факультативный финансовый механизм определяет правила поведения в звеньях финансовой системы, которые не должны затрагивать интересы самого государства. Данный вид финансового механизма применяется во внутренних финансовых отношениях организаций. Предприятие само определяет виды денежных средств и направления их использования.

Директивный или императивный финансовый механизм направлен на финансовые отношения, в которых принимает участие государство. Сюда входят налоги, доходы и расходы бюджета, система управления финансами. Таким образом, государство разрабатывает систему финансовых отношений, которые будут обязательны для всех субъектов общества. Иногда директивный финансовый механизм может реализоватьсябез участия государства. Такое происходит, когда финансовые отношения играют важную роль в экономике страны.

Большинство предприятий сегодня находится в кризисном состоянии. Их финансовый механизм переживает тяжелые времена, и это проявляется в нехватке денежных ресурсов для осуществления эффективной деятельности в сфере производства и инвестиций. Это приводит к тому, что перед предприятием ставится задача укрепления их финансового состояния и на этой основе – стабилизаций фондов денежных средств государства.

Содержание финансовой политики

От успешно проведенной финансовой политики будет зависеть эффективность использования финансовых инструментов и распределения денежных ресурсов, что в свою очередь влияет на экономическое положение государства. Проведение финансовой политики необходимо для достижения целей и задач на уровне государства.

Финансовая политика – это материализованная в финансовые решения и в практику, осознанная государством, обществом и предприятиями необходимость роста благосостояния общества и частного капитала. Делается это через объективно присущую финансам функцию распределения и перераспределения вновь создаваемой стоимости, выраженной в денежной форме.

Главная цель финансовой политики состоит в мобилизации денежных ресурсов, чтобы удовлетворить потребности населения и интересы различных слоев общества. Поэтому финансовая политика должна создавать наиболее благоприятные условия для эффективного функционирования предпринимательской деятельности.

Среди объектов финансовой политики можно выделить следующие: доходы и расходы государства, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, финансовые ресурсы.

Субъектами ее выступают органы исполнительной и государственной власти, а также органы управления хозяйствующих субъектов.

Значение и роль финансовой политики в жизни общества определяется ее результатами, которые должны быть достигнуты либо в течение финансового года, либо в более долгосрочной перспективе.

Необходимо учитывать ряд требований к финансовой политике при ее разработке:

• финансовая политика должна применять научный подход, который будет подразумевать закономерности развития общества;
• нужно принимать во внимание исторические особенности, состояние международной обстановки и финансовые возможности государства;
• необходимо изучить прошлый опыт применения того или иного финансового механизма государства, рассмотреть мировой опыт и новые тенденции.

Эффективность финансовой политики будет проявляться в удовлетворении потребностей общественного развития с учетом интересов всех слоев общества.

Таким образом, финансовый механизм применяется как элемент системы управления финансами государства. Поэтому его роль в финансовой политике весьма существенна.