Понятие финансового контроля
Финансовый контроль – это мероприятия, осуществляемые с целью определения правомерности и целесообразности накопления, распределения и применения финансовых средств субъектами хозяйствования.
На национальном уровне контроль осуществляется силами государственных органов власти. Он необходим для поддержания законности, экономической стабильности и финансовой независимости хозяйственной системы страны. Финансовый контроль необходим для выполнения следующих задач:
- Выполнение обязательств субъектов хозяйствования в части обязательных выплат в бюджеты различных уровней.
- Следование принципам правильности и целесообразности использования финансовых средств, которые находятся в управлении коммерческих, некоммерческих предприятий, государственных организаций.
- Соответствие стандартам проведения хозрасчетов, финансовых операций, хранения денежных средств.
- Создание внутренних резервов для производственных нужд и поддержания стабильности функционирования.
- Профилактика нарушений финансовой дисциплины.
Реализация финансового контроля со стороны государственных органов управления направлена на укрепление дисциплины в части наполнения бюджета. Он позволяет установить правовой порядок, структурировать принципы проведения экономических расчетов и иных хозяйственных операций. Кроме того, контроль финансов обосновывает решения, принимаемые в рамках экономической политики субъектов экономики или государства. Он влияет на целесообразность хозяйственной деятельности, ее законности, правомерность финансовой политики.
Контроль может проявляться различными способами. Классификация его мероприятий зависит от сроков их проведения. Так выделяют предварительный контроль, а также текущий и последующий. Обычно контроль осуществляется органами государственной власти, но каждый экономический агент так же способен организовать финансовый контроль собственных доходов, расходов и взаиморасчетов, в которых он участвует.
Функции и обязанности прокуратуры
Прокуратура представляет собой единую централизованную систему органов с иерархической системой подчинения. В России эта структура возглавляется Генеральным прокурором, далее следуют прокуроры на местах, иные работники, структурные подразделения. Главным органом управления является Генеральная прокуратура. Назначение Главного прокурора осуществляется высшими органами власти – Президентом и Советом Федерации. Заместители так же назначаются ими, но с учетом пожеланий Генерального прокурора.
В организации российской прокуратуры существуют еще два звена, формируемые по принципу региональной и местной власти. Назначение ответственных лиц производится Генеральным прокурором страны. Существуют специализированные структуры власти, занимающиеся контролем в сфере транспорта, охраны природы, военного дела и так далее.
Прокуратура выполняет следующие функции:
- Исполнение уголовного преследования в отношении лиц, совершивших различного рода преступления.
- Организация деятельности правоохранительной системы.
- Участие прокуроров в ведение дел судами различного уровня.
- Реализация опротестования дел, приговоров, принятых судебной системой.
- Участие представителей прокуратуры в законотворческой деятельности.
- Организация международного сотрудничества Прокуратуры с соответствующими органами власти других стран.
- Осуществление работы с жалобами, заявлениями и иными обращениями от частных и юридических лиц.
- Разъяснение вопросов судебной практики, арбитражных, уголовных и административных дел.
- Защита конституционных свобод и прав граждан.
- Реализация мероприятий по организации статистического учета преступлений различного характера.
В основе работы прокуратуры лежит функция по осуществлению надзора за законностью совершаемой деятельности поднадзорными организациями. В этой области проведена дифференциация на общий надзор, занимающийся отслеживанием исполнения законов. Так же прокуратура отвечает за соблюдением прав и свобод граждан, надзор за правомерностью действий правоохранительных органов, за исполнение решений суда и так далее.
Финансовый контроль прокуратуры
Финансовые отношения в обществе регулируются правом. Они развиваются не только в государственной сфере, но и в частном секторе, между отдельными домашними хозяйствами. Соблюдение границ свобод и интересов субъектов, вступивших в финансовые взаимоотношения, определяются законодательными и правовыми нормами. Со стороны прокуратуры осуществляется надзор за выполнением установленных правил реализации финансовых операций.
Основная задача прокуратуры сводится к осуществлению надзора за формированием и использованием бюджетных средств, средств, поступающих во внебюджетные фонды, а также финансов, получаемых от колебания курса валют, изменения цен на запасы драгоценных металлов и так далее.
Действия прокуратуры в данный сфере сводятся к:
- Сопровождению финасово-бюджетных процессов.
- Обеспечению соблюдения требований законодательства органами местной и региональной власти.
- Отслеживанию правомерности использования бюджетных средств для решения социально-экономических задач.
Взаимодействие прокуратуры с другими органами финансового контроля осуществляется посредством обмена информацией, организации совместных профилактических и контрольных мероприятий, координации планов работ, проведения сверок по имеющимся данным и документам.
Генеральная прокуратура РФ эффективно взаимодействует со Счетной палатой. Совместная деятельность позволяет оперативно выявлять и устранять нарушения закона в финансовой и бюджетной сферах. Проверки проводятся непосредственно на местах с участием федеральных органов власти. Взаимодействие с Росфиннадзором позволяет выявлять нарушения в области капитального строительства на бюджетные средства, а также пресекать коррупционные действия, мошенничество и злоупотребление должностными полномочиями.
