Определение финансовой системы
Финансовая система – это денежные отношения, складывающиеся между субъектами хозяйствования в процессе общественного воспроизводства.
Основой любых экономических систем выступает производство, которое включает в себя следующие элементы:
- Производство востребованных обществом товаров и услуг.
- Механизм распределения готовой продукции с помощью государственного вмешательства или соотношения спроса и предложения.
- Осуществление поставки благ к потребителю через розничные и оптовые торговые сети.
- Полное потребление готовой продукции или услуг.
Между производителями и потребителями осуществляется движение продукции и услуг, которое всегда сопровождается встречным движением денежных средств. Между участниками экономической деятельности осуществляются взаиморасчеты, а в условиях рыночной экономики каждый из них стремится к получению выгоды от сделки. Предприниматели хотят увеличить доход, потребители приобретают выгоду от вложений, а государство стремится к уравновешиванию интересов всех субъектов, с целью оптимизации доходов, поступающих в бюджет.
Через финансовую систему осуществляется распределение стоимости общественного продукта. Этому способствует система финансовых институтов, отвечающих особенностям национальной структуры финансов. Институты необходимы для организации и планирования движения денежных средств с целью их оптимального использования всеми субъектами хозяйствования. При этом экономические агенты, участвуя в финансовой системе, могут самостоятельно определять, куда направлять свои средства – в сбережения или расходы.
То, каким образом в обществе формируются доходы, оказывает влияние на структуру финансов. По своему типу финансовые системы могут быть децентрализованными и централизованными. Часто для удобства учета и отслеживания движения средств используется дифференциация финансов на государственные, коммерческие, личные, международные и национальные.
Характеристики финансовой системы СССР
Вся система отношений в СССР строилась согласно принципам социализма, где собственность была коллективной. Государство выступало в качестве юридического лица, имеющего право распоряжаться этой собственностью. Финансовая система СССР не была исключением. Она полностью была подчинена государственному аппарату управления. Ее структура была единой и управлялась правовыми институтами, создававшимися под потребности государственного механизма распределения.
Основные функции государства в работе финансовой системы заключались в:
- аккумуляции денежных средств, поступающих через финансовые и кредитные отношения;
- планировании расходов финансов на всех уровнях;
- привлечении средств на обязательной и добровольной основе;
- использовании различных режимов.
Система финансов в СССР состояла из общепринятых элементов. Она включала в себя бюджет, финансовые средства реального сектора, деньги кредитных организаций, средства имущественного, социального и личного страхования, доходы от различных форм кредитов. Единственным отличием можно назвать полную централизацию и контроль над движением финансов в стране. Согласно заранее разработанным планам происходило перераспределение финансов среди отраслей народного хозяйства.
Основной финансовой системы СССР выступал государственный бюджет. Он выступал инструментом вмешательства аппарата управления не только в распределение денежных средств, но и в экономику страны. Централизованный подход, с одной стороны, является эффективным, так как все средства в системе видны и управляемы. С другой стороны, централизация делает систему малоподвижной, неспособной воспринимать нововведения. Кроме того, система становится подверженной решениям отдельной группы людей, что ведет к неравномерному распределению средств. В СССР большое внимание уделялось военно-промышленному комплексу, куда поступала большая часть бюджетных денег. Остальные отрасли финансировались по остаточному принципу.
Финансовая система СССР до 1940 года
До революции 1917 года финансы использовались для достижения рыночных целей – максимизации прибыли и уменьшению расходов за счет более интенсивной эксплуатации рабочей силы. В этот период страна прибегала к привлечению иностранного капитала. Первая мировая война выявила противоречия в экономическом развитии страны, в том числе в организации финансовой системы. В 1916 году дефицит бюджета составил более 75%, его покрытие осуществлялось за счет дополнительной эмиссии, что влияло на рост государственного долга. Если на начало 1914 года он составлял 8,8 миллиардов рублей, то к концу 1917 года он составил около 60 миллиардов рублей.
Переход к социалистической модели построения общества потребовал пересмотра в организации финансовой системы страны. Основная задача руководителей того времени заключалась в подрыве старых ценностей, поэтому первый шаг был направлен на национализацию банков. Далее были отменены дореволюционные займы, введено государственное страхование работников. Стоит отметить, что страхование стало полностью государственной услугой. Государственная власть стремилась к централизации финансовой системы, введению новых налогов, в том числе подоходных. Так же была проведена денежная реформа, в ходе которой старые деньги были заменены на новые. Аппарат управления ставил перед собой задачи по ликвидации дефицита бюджета, организации учета и контроля над движением финансовых средств во всех сферах жизни общества.
Преодоление этих проблем началось в период использования принципов новой экономической политики. Прежде всего, был укреплен советский рубль за счет золотого обеспечения. Начали развиваться товарно-денежные отношения, которые регулировались государственными планами. Все предприятия были переведены на хозрасчет. Кроме того, были изменены налоги для реального сектора. Теперь предприятия выплачивали налоги с оборота и с прибыли.
