Финансовая политика
Финансовая политика – это совокупность государственных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций.
Государство является главнейшим субъектом проводимой финансовой политики. Оно разрабатывает стратегию ключевых направлений финансового развития на отдаленную перспективу, определяет тактику действий на предстоящий период, средства и пути достижения стратегических задач.
Финансовая политика в обязательном порядке должна принимать во внимание особенности каждого этапа развития общества, особенности как внутренней, так и внешней среды, реальные экономические и финансовые возможности государства. В связи с этим реализовывать финансовую политику следует, основываясь на конкретных исторических условиях. Финансовая политика зависит от государственного устройства, стадии развития и устойчивости политической системы.
Наиболее важным требованием, которое предъявляется к финансовой политике, можно назвать соблюдение единого подхода к её разработке и реализации. Подобный единый подход подразумевает согласование мер, которые, как правило, реализуются во всех составляющих финансовой системы, посредством их ориентации на выполнение основной, ключевой задачи определённого этапа развития.
Среди важнейших целей финансовой политики можно выделить:
- Увеличение объема и эффективности расходования финансовых средств. Стоит отметить, что именно эффективность является важнейшим критерием анализа воздействия финансовой политики на национальную экономику страны. Отказ от повышения эффективности расходования финансовых средств при разработке и расходовании финансовой политики способен приводить к распылению финансовых ресурсов, снижению числа источников удовлетворения непрерывно увеличивающихся экономических и социальных нужд населения;
- Оздоровление и структурная перестройка национальной экономики государства: увеличение в общем вале производства доли отраслей второй группы, снижение расходов на ВПК, упорядочивание обращения денежных средств, и в перспективе восстановление конвертируемости национальной валюты (российского рубля);
- Достижение и поддержания более высокого уровня жизни общества посредством развития наиболее приоритетных отраслей национальной экономики, например, сельского хозяйства. Социальная направленность финансовой стратегии проявляется не только в изыскании возможностей роста величины финансовых ресурсов, которые могут быть направлены на повышение благосостояния населения.
Стоит отметить, что уровень жизни населения играет роль величины, которая предопределяет развитие производства, направление и структуру расходования денежных средств государства.
Реализация финансовой политики РФ
На сегодняшний день финансовая политика в России реализуется в три этапа:
- Разработка экономически подтвержденных концепций развития финансов, которая базируется в первую очередь на изучении требований экономических законов, детального анализа перспектив совершенствования производства;
- Выбор наиболее важных направлений расходования финансовых на перспективу и текущий период, то есть разработка стратегии и тактики финансовой политики. Таким образом, исходя из выбранных целей, учитывают возможности увеличения и снижения величины финансовых ресурсов, а также различного рода политико-экономические факторы;
- Реализация мероприятий, которые направлены на достижение поставленных целей.
Непосредственное влияние финансовой политики на национальную экономику государства начинается только на третьем этапе, но в значительной степени зависит от содержания двух предыдущих этапов.
Стоит отметить, что подобный подход к реализации финансовой политики является лишь частично верным, так как не учитывает возможности финансового регулирования.
Согласно государственному устройству РФ в отечественном финансовом механизме выделяют три составляющих:
- финансовый механизм РФ;
- финансовый механизм субъектов РФ;
- финансовый механизм органов муниципального власти и местного самоуправления.
На сегодняшний день особенно остро начали проявляться недостатки реализуемой финансовой политики, которые в значительной степени сдерживают экономическое и социальное развитие нашей страны.
Среди таких недостатков специалисты выделяют:
- догматический (иначе говоря нетворческий) характер реализуемой в нашей стране финансовой политики, ее неспособность оперативно реагировать на быстро изменяющиеся условия развития нашего государства;
- отсутствие каких-либо стратегических разработок;
- осуществление частичных, малообоснованных тактических мер, который в первую очередь ориентированы на сиюминутную выгоду;
- отрыв реализации финансовой политики от фактического состояния национальной экономики на текущий момент;
- нарушение сбалансированности федерального бюджета РФ;
- остаточный подход при выборе финансовой базы удовлетворения потребностей общества.
Все перечисленные изменения оказывают непосредственное влияние на неразвитость отечественной бюджетной системы государства.
Также в качестве острой проблемы можно выделить не поступление налоговых платежей, среди основных проблем которых выделяют:
- Значительное ухудшение макроэкономических и финансовых показателей по сравнению утвержденными при подписании федерального бюджета;
- Неплатежи в государственный бюджет;
- Непрямое уклонение от уплаты налоговых и прочих обязательных платежей, укрывательство многими налогоплательщиками своих доходов.
Перечисленное выше обуславливает пересмотр фискальной политики, а именно:
- ужесточение налоговой дисциплины в целом;
- упрощение налоговой государственной системы;
- разработка в рамках существующей финансовой системы и внедрение принципов налогового федерализма;
- налоговое стимулирование производства конкурентоспособной российской продукции (в рамках импортозамещения).
