Определение финансового контроля
Финансовый контроль – это комплекс процедур и мероприятий, проводимых государственными органами власти и собственными силами субъектов хозяйствования для определения законности и эффективности накопления, распределения и применения финансовых средств.
Работа финансовой системы оказывает воздействие на все сферы жизни общества, но прежде всего на стабильность экономики и финансовую независимость страны. Законность финансовых операций позволяет оптимизировать работу всей национальной экономики. Контроль в области финансов направлен на решение следующих задач:
- Отслеживание выполнения обязательств экономическими агентами перед государством в части уплаты обязательных налоговых взносов.
- Правильность применения денежных и иных финансовых ресурсов предприятиями, различной формы хозяйствования.
- Соблюдение правил осуществления финансовых операций и взаиморасчетов.
- Формирование внутренних резервов предприятий, государства, домашних хозяйств.
- Снижение вероятности нарушений в сфере финансовых отношений.
Контроль позволяет усилить дисциплину соблюдения законности совершаемых сделок. Время проведения проверочных мероприятий делит мероприятия по контролю на предварительные, текущие и последующие. Контроль может осуществляться в виде плановых и внеплановых проверок. Он может проводиться аудиторскими компаниями, общественными организациями. Он может быть ведомственным и внутрихозяйственным, направленным на выявление резервов и проблемных участков, с целью создания финансовой устойчивости и независимости хозяйственной единицы.
Государственный контроль направлен на формирование прозрачной системы накопления, распределения и применения средств с помощью налогово-бюджетной политики. Государство заинтересовано в том, чтобы поступающие средства приходили в полном объеме, а также использовались согласно установленному бюджетному плану. Предприятия применяют финансовый контроль для выявления случаев хищения, недостач, анализа слабых мест во внутрихозяйственной системе, принятия мер по возмещению причиненного ущерба и так далее.
Цели осуществления финансового контроля
Финансовый контроль необходим для установления правого поля единого для всех субъектов хозяйствования. Он обеспечивает строгое соблюдение законов и дисциплины, определенной законодательством страны. Его сущность заключается в наблюдении субъектов, формировании объективной информации, поиске причин правонарушений, принятии мер по исполнению наказаний в случае нарушения предписанных норм и правил.
Реализация контроля представляет собой один из элементов финансовой политики. Его цели сводятся к следующим положениям:
- Осуществление функции государственно управления в области финансовой проверки для исключения или выявления нарушений соответствующих правовых норм.
- Государственное управление, направленное на организацию доходов и расходов бюджета страны.
- Формирование обратной связи для получения полной картины об эффективности принятых решений в области финансовой политики.
- Обеспечение режима законности.
- Правопорядок в финансовых отношениях.
- Создание условий для соблюдения норм, установленных соответствующим разделом права.
Таким образом, цель государственного контроля финансов заключается в поддержании эффективности и правомерности действий в области финансовых отношений. Отдельные субъекты хозяйствования так же заинтересованы в соблюдении финансовых норм и законов. Следование им позволяет упорядочить собственную деятельность, эффективно использовать финансовые инструменты, предложенные государством и обществом в целом. Финансовая дисциплина проявляется во всех сферах жизни человека. Она влияет на законность и соблюдение прав в налоговой, бюджетной, страховой, валютной и других отраслях хозяйствования. Дисциплина финансов создает условия для исполнения доходов бюджета, своевременного финансирования расходов, защиты прав экономических агентов, разработку и внедрение стандартов по ведению финансового учета и так далее.
Методы реализации контроля финансов
Контроль в области финансов представляет собой комплекс мероприятий, приемов и методов, направленных на выявление ошибок или нарушений в финансовых отношениях. Правильность подобранных методов оказывает воздействие на качество и эффективность контрольных мероприятий. Кроме того, контроль может иметь разные цели и задачи, а значит, требовать применения разнообразных инструментов.
К основным методам финансового контроля относятся:
- Наблюдение – представляет собой наиболее простой метод, не требующий сложной подготовительной работы. Оно позволяет отслеживать действия объекта, не вмешиваясь в его работу.
- Обследование – является методом разностороннего анализа экономической и финансовой деятельности субъекта хозяйствования. Основной целью этого метода является выявление слабых сторон финансовой системы объекта, формирование представления о ее недостатках.
- Метода анализа – широко применяется при работе с финансовыми документами. Объектами изучения выступают данные бухгалтерского учета, а именно, счета и балансы. Задача применения метода – отражение данных согласно принципам своевременности и полноты. Это влияет на расчет налоговой базы, а значит, бюджетные доходы.
- Проверка – один из инструментов контроля. Контролирующая организация определяет цель исследования объекта, в соответствии с которой собирает и анализирует необходимую информацию. Итогом является составление протокола, определение соответствия действий объекта законам и нормам, вынесение решения о применении санкций и штрафов.
Организация проверок влияет на их специфику. Они могут быть встречными, камеральными, выездными, тематическими, комплексными, документальными. Результатом проверки становится письменное заключение, составленное проверяющим органом.
