Что такое жилищное право?

Что такое жилищное право?

По мнению большинства ученых-юристов, жилищное право не является самостоятельной отраслью права. Оно совмещает в себе положения и институты гражданского, административного, финансового, семейного и других отраслей права.

Процесс купли-продажи домов, порядок предоставления квартир, способы управления многоквартирными зданиями, проблема регистрационного учета граждан, приватизация помещений – эти и многие другие вопросы регулируют нормы жилищного права.

Жилищное законодательство РФ

Статья $40$ Конституции РФ устанавливает, что каждый человек имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен своего дома или квартиры. То есть, государство гарантирует гражданам возможность пользоваться жилищами, которые у них есть. И вдобавок, органы власти обязаны содействовать тому, чтобы все люди имели возможность реализовать свое право на приобретение жилья.

Общие положения Конституции РФ раскрываются в нормах жилищного законодательства, которое состоит из Жилищного кодекса РФ, федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства России, нормативных актов органов государственной власти и местного самоуправления.

Субъекты жилищных правоотношений

Участниками жилищных правоотношений могут быть:

1. Российская Федерация;
2. субъекты Федерации;
3. муниципальные образования;
4. юридические лица, зарегистрированные в России;
5. граждане России;
6. иностранные граждане;
7. лица без гражданства;
8. иностранные юридические лица (за исключением случаев, предусмотренных законом).

Федеральные, региональные и муниципальные органы власти обладают различными полномочиями в сфере жилищных отношений. Эти полномочия распределены между ними в соответствии с законодательством.

Граждане России вправе пользоваться принадлежащими им жилищными правами, не нарушая при этом свобод и законных интересов других лиц. Никто не может быть выселен из своего жилища, кроме как в исключительных случаях, предусмотренных действующими нормативными актами.

Рисунок 1.

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей

Права и обязанности субъектов жилищных правоотношений возникают на основании:

1. договоров аренды и иных сделок;
2. соответствующих актов органов государственной власти и местного самоуправления;
3. судебных постановлений;
4. приобретения в собственность жилых помещений;
5. членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
6. по иным, предусмотренным законом, основаниям.

Объекты жилищных прав

Жилые помещения являются объектами жилищных прав. Это изолированные помещения, являющиеся недвижимым имуществом и пригодные к постоянному проживанию граждан. Они должны отвечать установленным санитарным и техническим нормам.

Существуют следующие виды жилых помещений:

1. дом, часть дома;
2. квартира, часть квартиры;
3. комната.

Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, составляет жилищный фонд нашей страны. Жилищный фонд подлежит обязательному государственному учету, что предполагает проведение технической инвентаризации и паспортизации.

Уполномоченные органы власти осуществляют государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, а также следят за соответствием жилых помещений и коммунальных услуг, предоставляемых жильцам, установленным требованиям.

По форме собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный. А в зависимости от целей использования можно выделить следующие виды жилищного фонда:

1. социальный;
2. специализированный;
3. индивидуальный;
4. коммерческий.

Рассмотрим каждый из вышеперечисленных видов жилищного фонда подробнее.

1. Жилые помещения, предоставляемые гражданам из государственного и муниципального жилищных фондов по договорам социального найма, представляют собой социальный фонд.
2. Специализированный жилищный фонд составляют помещения, принадлежащие государству и муниципалитетам и предназначенные для проживания отдельных категорий граждан. К ним относятся: учащиеся, студенты, служащие, сотрудники спецслужб, вынужденные переселенцы, беженцы и т.д.
3. Совокупность жилых помещений частного фонда, в которых проживают собственники жилья, члены их семей или иные граждане, не обязанные вносить арендную плату, представляет собой индивидуальный жилищный фонд.
4. Коммерческий жилищный фонд – это помещения, используемые собственниками для получения выгоды. Например, там могут проживать граждане, обязанные вносить арендную плату владельцам домов и квартир.