Понятие социальных услуг
Социальное обслуживание – это форма оказания помощи человеку, направленная на улучшение качества и условий его жизни.
Социальное обслуживание может осуществляться общественными, государственными и частными организациями. . Социальное обслуживание решает проблему предоставления общественных услуг населению. Оно направлено на создание благоприятных условий для развития индивидов, принадлежащих к различным социальным группам. Оказание услуг социального характера должно соблюдать принцип справедливости. Доступ к ним должен быть обеспечен всем гражданам вне зависимости от их национальной, расовой, гендерной и возрастной принадлежности. Социальные услуги носят добровольный характер, они доступны, содействуют социальной адаптации людей. Услуги оказываются адресно, отвечают нормам гуманности, доброжелательности. Соблюдение конфиденциальности является обязательным условием.
Потребителем социального обслуживания выступает индивид, если он полностью или частично утратил способность к труду, самообслуживанию. В качестве потребителей могут выступать семьи, в которых есть инвалид, нуждающийся в помощи. Так же воспользоваться социальными услугами могут семьи с детьми, испытывающими трудности с адаптацией. Под социальную опеку попадают семьи, где существует насилие, невозможность обеспечить должный уход за детьми. Услуги социального характера могут оказываться людям без постоянного места жительства, людям с зависимостями, людям, утерявшим работу, а также людям, испытывающим на себе влияние других обстоятельств, ухудшающих качество их жизни.
Предприятия социальной сферы
Услуги социального характера предоставляются специализированными организациями. Обслуживание может производиться как в самих организациях, так и на дому. В каждой социальной организации создается попечительский совет, который принимает решения по ее управлению. Со стороны государства проводится независимая оценка качества предоставляемого обслуживания. Это необходимо для контроля, сбора информации, внесения корректировок в практическую деятельность некоммерческих учреждений.
В перечень направлений, которые подвергаются независимой оценке входят:
- Доступность информации об организации, ее открытость.
- Комфорт для граждан, пользующихся услугами.
- Качество услуг на местах.
- Доступность среды для инвалидов.
Последовательность и принципы оказания услуг социального характера регламентируются Федеральным законом. Он определяет особенности для каждой существующей формы предоставления социального обслуживания. Каждая услуга имеет название, стандарт, правила ее оказания. Регламент конкретизирует требования работе поставщика услуг. Так же существует стандарт, в котором содержатся данные о самой услуге, нормативы необходимые для обслуживания одного человека. В стандарте оговаривается срок предоставления услуги, уточняется перечень показателей, с помощью которых можно проанализировать ее качество.
Организация социальных услуг подразумевает взаимодействие между ведомствами, регулирующими данную сферу деятельности. Существует регламент их совместной деятельности, определяющий элементы, обеспечивающие качество и прозрачность предоставления услуг. Так же он содержит данные о принципах реализации мероприятий социального сопровождения, порядке осуществления надзора качества.
Планирование на предприятиях, оказывающих социальные услуги
Планирование является неотъемлемой частью работы любой организации, вне зависимости от сферы ее деятельности. Социальное обслуживание предполагает, что планирование будет опираться на научно обоснованные цели, показатели, а также определять задания, способствующие организации и реализации услуг на практике. Планирование необходимо для упорядочивания социальных процессов, оптимизации экономических аспектов.
С помощью планирования повышается качество предоставления услуг, проводится дифференцирование населения, решаются вопросы по развитию различных сферы социального обслуживания. Одним из ярких примеров организации социального обслуживания с помощью планирования является ликвидация неграмотности в Советском Союзе. Государством был организован и реализован комплекс действий, позволивший в короткие сроки мобилизовать необходимые ресурсы, создать условия для обучения большого количества людей.
Социальное планирование может осуществляться на государственном, региональном уровне и уровне отдельных субъектов социальной сферы. Государственный уровень, как правило, занимается выработкой законов, общегосударственных программ. Региональный уровень может вносить изменения в текущую работу социального обслуживания. Здесь же осуществляется подбор лиц, ответственных за реализацию целей и задач в социальной сфере деятельности региона. Предприятия, оказывающие социальные услуги, так же прибегают к планированию, как к инструменту повышения эффективности работы. Планирование позволяет повысить производительность сотрудников, создать благоприятные и комфортные условия для получателей услуг, улучшить взаимодействие между производителями и потребителями услуг.
В планировании социальной сферы используются те же методы, что и в реальном секторе экономики. К ним относят социальный эксперимент, балансовый метод, программно-целевое планирование, математическое моделирование, нормативный и комплексный метод.
Создание системы управления в социальной сфере является многоэтапным процессом. Стимулом к началу планирования становится формирование общественной потребности. Решение проблем не всегда требует создания новых структур. Иногда достаточно внести необходимые корректировки в уже существующие механизмы.
