Финансовая политика
Финансовая политика является основным элементом в системе управления финансов. Финансы представляют собой специфическиt и стоимостные отношения в сфере формирования, распределения, использования общественного продукта.
В процессе этих отношений именно государство определяет основные задачи и цели, которые стоят перед обществом и перед самой финансовой системой. В процессе своего функционирования государство ведет политическую работу в различных областях жизни общества.
Экономика в целом выступает объектом этой деятельности, ее основными элементами являются:
- денежное обращение,
- финансы и кредит,
- цены,
- валютные отношения.
Финансовая политика представляет собой систему государственных мероприятий в сфере разработки общей концепции и основных направлений использования финансовых отношений.
В сфере финансовой политики создаются предпосылки для выполнения государством собственных функций.
Финансовая политика включает в себя большое количество мероприятий:
- разработка общей концепции финансовой политики, в том числе определение важных целей, главных задач и основных направлений функционирования адекватного финансового механизма,
- управление государственной финансовой деятельностью, в том числе финансовой деятельностью субъектов экономики.
Задачей финансовой политики является обеспечить условия формирования максимально возможных ресурсов, установить рациональное распределение и использование финансовых ресурсов, организовать регулирование экономических процессов финансовыми методами, выработать финансовые механизмы (в том числе их равновесие) в зависимости от изменяющихся целей и задач стратегии, создать эффективную и максимально действенную политику управления финансами
Типы финансовой политики
При определении принципов финансовой политики необходимо определить ее типы. Использование определенных принципов финансовой политики имеет отношение к особенностям текущего типа экономического развития, которое обеспечивает сохранность и развитие существующей системы общественных отношений. Если анализировать применявшиеся различными странами типы финансовой политики, то можно выделить три основные типа.
Классический тип характеризуется невмешательством государства в экономику, здесь сохраняется свобода, более полно используется рыночный механизм в качестве главного регулятора хозяйства.
Регулирующий тип характеризуется необходимостью государственного вмешательства и регулирования государством экономики. Основной инструмент данной политики представляет собой подоходный налог прогрессивного характера.
Планово директивный тип финансовой политики характерен для стран с командно-административной системы управления.
Основой современной финансовой политики является признание свободы предпринимательства, внедрение различных форм хозяйствования, приватизация собственности государства и переход к смешанной экономике. Важнейшими элементами финансовой политики являются бюджетная, денежная, кредитная, налоговая, социальная, таможенная и инвестиционная политика.
Принципы формирования финансовой политики
Основной принцип формирования финансовой политики заключается в выработке научно-обоснованной концепции развития финансов. Целью этого принципа является наиболее полная мобилизация финансов, которая направлена на удовлетворение общественных потребностей. Эта функция предусматривает создание условий развития сельскохозяйственного и промышленного производства, предприятий непроизводственной сферы, а также развитие предпринимательства.
Ещё один принцип формирования финансовой политики заключается в концентрации некоторой части финансовых ресурсов в централизованных государственных фондах. Создание централизованных государственных фондов производится на стадии первичного перераспределения национального дохода, а также на этапе вторичного его распределения в виде части прибыли и доходов. Этот принцип осуществляется для того, чтобы обеспечить финансирование расходов по содержанию правительства, образования, армии, культуры и здравоохранения. Здесь же происходит накопление средств на строительство объектов оборонного значения и общегосударственного масштаба.
Среди принципов формирования финансовой политики также можно выделить:
- Формирование основных направлений использования государственных финансов, целью которых является наиболее эффективное использование ресурсов через их распределение в приоритетные сферы (в первую очередь в социальную сферу).
- Осуществление практических действий, которые направлены на достижение целей финансового влияния на развитие экономики. Этот принцип реализуется при эффективном функционировании финансов, определяемом в качестве совокупности способов организации отношений, связанных с финансами. Он включает в себя способы образования государственных бюджетных фондов и их методы, виды бюджетных платежей и платежей в целевые фонды, прогнозирование и планирование финансов, финансовый контроль, методы распределения национального дохода
- Регулирование финансовых отношений через использование научно-обоснованной фискальной политики. Фискальная политика представляет собой правительственную политику в сфере налогообложения и государственного расхода.
Фискальная политика является элементом финансовой политики, которая имеет отношение к пополнению государственной казны. Финансовая политика, проводимая государством, является средством осуществления социальной и экономической политики государства, то есть исполняет вспомогательную роль.
Также следует выделить связь финансов с кредитно-денежной политикой государства, являющейся частью социальной экономической политики, которая направлена на борьбу с инфляцией и безработицей, обеспечением стабильного темпа развития.
