Основные принципы экономической интеграции
Под экономической интеграцией понимают углубление взаимодействия экономических субъектов, развитие их связей вплоть до их объединения.
Экономическая интеграция в своем развитии опирается на ряд принципов:
- добровольность;
- равноправие;
- уважение суверенитета участников;
- экономический прагматизм;
- эволюционность в развитии.
Рассмотрим указанные принципы более подробно.
Принципы добровольности и экономического прагматизма
Интеграция по сути является добровольным процессом – если речь идет о недобровольном объединении (когда в объединении заинтересовано только одно государство), то это не интеграция, а захват. Интеграция базируется на заинтересованности всех участников в более тесном объединении (в сфере экономики и других сферах).
В то же время добровольность интеграции предполагает, что в страны (а также их граждане, юридические лица, органы власти) в дальнейшем будут подчиняться правилам интеграционных процессов, закрепленным в актах созданных для руководства интеграцией организаций, имеющих наднациональные полномочия.
Под прагматизмом понимают идеологическую установку, ориентированную на положительный результат, практический успех, реализацию определенных ценностей.
Экономический прагматизм как принцип интеграции означает, что решившие участвовать в экономической интеграции государства ожидают получить от этого процесса некие экономические выгоды. Именно экономический прагматизм является базой для добровольного принятия решения об участии в интеграции. Если страны считают процесс невыгодным для себя, они отказываются в нем участвовать.
Принципы равноправия и уважения суверенитета участников
Равноправие представляет собой один из важнейших принципов политического (и социального) устройства и функционирования демократических государств и обществ. В соответствии с принципом равноправия все участники интеграционного объединения имеют равные права, является недопустимой их дискриминация.
Следует отметить, что равноправие вовсе не означает равное число голосов у каждой страны при голосовании по вопросам, связанным с интеграцией. Так, например, в Таможенном союзе России, Беларуси и Казахстана доля России в бюджете составляла 57%, а Казахстана и Беларуси – по 21.5%. Столько же голосов имела каждая страна.
Принцип уважения суверенитета государства заключается в признании и уважении политической независимости стран-участниц интеграции, территориальной целостности и территориального верховенства, сохранение права свободного выбора и развития политических, экономических, социальных и культурных систем. Иными словами, входящие в интеграционное объединение страны в определенной степени сохраняют свою независимость, право принятия решений на своей территории без участия партнеров по объединению (за исключением тех решений, которые принимают на наднациональном уровне в соответствии со степенью объединения).
Принцип эволюционности в развитии
Интеграционное объединение не является статичной структурой. По мере усиления взаимосвязи оно эволюционирует, проходя различные стадии. Как правило, начинается интеграция с предоставления партнерам определенных преференций. Постепенно число преференций увеличивается, возникает зона свободной торговли, когда страны перестают защищать друг от друга национальные рынки (но отношения с третьими странами строят самостоятельно).
В рамках таможенного союза отношения с третьими странами регулируются уже коллективно. В рамках общего рынка снимаются барьеры на перемещение не только товаров, но и факторов производства (капитала и трудовых ресурсов), что усиливает взаимозависимость. Впоследствии это может привести к полной интеграции (экономическому и политическому союзу). Однако развитие не всегда идет по этой схеме – иногда оно останавливается на каком-то этапе, или интеграционные процессы сменяются разделением (как, например, распался Советский Союз).
