Рыночная экономика – это экономическая система общества, которая характеризуется свободой предпринимательской деятельности, равенством субъектов экономических отношений, свободно определяющих свои взаимные права и обязанности на договорных условиях, конкуренцией и ограниченностью вмешательства государства в экономические отношения.
Значение регулирования рыночной экономики
Современной экономической теорией, а также теорией и практикой публичного управления широко исследуются вопросы необходимости вмешательства государства в экономические отношения, допустимых пределов такого вмешательства, а также роль и функции государства в регулировании экономики.
Вопросы регулирования рыночной экономики особенно актуальны для России, для которой рыночная экономика является относительно новым явлением, требующим от государства выработки новых адекватных методов и инструментов регулирования.
Не вызывает сомнения, что государство сегодня выступает главным институтом, осуществляющим регулирующее воздействие на важнейшие сферы общественных отношений в целях формирования благоприятной среды для развития личности, реализации ее потенциала и соответственно для обеспечения благосостояния населения. В условиях рыночной системы хозяйствования государство одновременно выступает регулятором экономических отношений и участником таких экономических отношений. При этом в отличие от плановой экономики Советского государства в современной России государство не осуществляет функции контроля производства и распределения, оно берет на себя ответственность по:
- формированию максимально благоприятной среды для развития предпринимательства;
- обеспечению конкуренции;
- обеспечению занятости;
- недопущению монополизации и инфляции и пр.
Полный отказ от вмешательства государства в управление экономическими процессами может привести к существенным диспропорциям в такой системе, в том числе монополизации отдельных сфер, дисбалансу на рынке труда и пр.
В числе основных причин, обуславливающих необходимость государственного регулирования рыночной экономики, можно назвать:
- необходимость обеспечения национальных интересов;
- необходимость обеспечения экологически безопасного хозяйствования, предупреждения и ликвидации негативных воздействий хозяйственной деятельности на окружающую среду;
- обеспечение занятости населения;
- предотвращение инфляции;
- поддержка предпринимателей в кризисные периоды;
- обеспечение налоговых поступлений для финансирования обязательств государства перед населением;
- обеспечение общественных интересов во всех сферах хозяйствования, которые являются экономически невыгодными для субъектов предпринимательства.
Цели, задачи, методы и инструменты государственного регулирования рыночной экономики определяются конкретными историческими условиями. Так, например, для современной российской экономической системы большое значение имеют:
- поддержка государством малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение стабильного законодательства в сфере налогообложения предпринимателей;
- сокращение административных барьеров;
- создание инструментов льготного кредитования и предоставления недвижимости и оборудования субъектам малого и среднего бизнеса и пр.
Объекты регулирования рыночной экономики
Регулирование рыночной экономики, как отмечалось выше, направлено на формирование благоприятной среды для жизнедеятельности личности, ее развития, в том числе реализации экономических и предпринимательских интересов. При этом регулирование рыночной экономики предполагает воздействие на системно взаимосвязанные сферы общественных отношений, к числу которых относятся:
- занятость населения;
- финансовая, денежно-кредитная политика;
- структура хозяйствования;
- кризисные явления в экономике;
- процессы ценообразования на отдельные виды товаров, работ и услуг;
- состояние экологической среды;
- международные экономические связи;
- обеспечение социальных потребностей населения и пр.
Иными словами, эффективное регулирование рыночной экономики требует комплексного воздействия разнообразных групп общественных отношений. Этим обусловлена то что сегодня социально-экономическое развитие поддержка предпринимательства осуществляется в рамках стратегических планов социально-экономического развития.
Функции регулирования рыночной экономики
Так, в процессе регулирования рыночной экономики государство реализует следующие функции:
- правовое обеспечение функционирования и развития рынка;
- обеспечение конкуренции, стимулирование инновационного развития;
- перераспределение доходов между социальными группами для поддержки социально уязвимых слоев населения;
- обеспечение экономической стабильности и экономического развития за счет реализации мероприятий, направленных на активное развитие предпринимательства, сохранение функционирующих коммерческих организаций;
- регулирование рынка труда и стимулирование работодателей к формированию новых рабочих мест, внедрение различных форм занятости;
- реализация антимонопольных мероприятий для обеспечения конкуренции;
- обеспечение свободы экономической деятельности и предпринимательства в частности, в том числе посредством сокращения административных барьеров;
- поддержка малого и среднего предпринимательства;
- поддержка инновационного развития предпринимательства и др.
Для эффективного регулирования рыночной экономики вмешательство государства должно соответствовать следующим условиям:
- регулирование должно осуществляться для формирования благоприятной среды для субъектов предпринимательства, для экономического развития, в том числе посредством поддержки малых и средних предприятий, предприятий, которые внедряют инновации;
- вмешательство должно быть обусловлено исключительной необходимостью обеспечить общественные интересы, в том числе обеспечить занятость населения, экологическую безопасность хозяйствования, удовлетворение общественных потребностей в тех сферах экономики, которые являются коммерческими невыгодными для предпринимателей.
