Основы регулирования рыночной экономики

Значение регулирования рыночной экономики

Современной экономической теорией, а также теорией и практикой публичного управления широко исследуются вопросы необходимости вмешательства государства в экономические отношения, допустимых пределов такого вмешательства, а также роль и функции государства в регулировании экономики.

Вопросы регулирования рыночной экономики особенно актуальны для России, для которой рыночная экономика является относительно новым явлением, требующим от государства выработки новых адекватных методов и инструментов регулирования.

Не вызывает сомнения, что государство сегодня выступает главным институтом, осуществляющим регулирующее воздействие на важнейшие сферы общественных отношений в целях формирования благоприятной среды для развития личности, реализации ее потенциала и соответственно для обеспечения благосостояния населения. В условиях рыночной системы хозяйствования государство одновременно выступает регулятором экономических отношений и участником таких экономических отношений. При этом в отличие от плановой экономики Советского государства в современной России государство не осуществляет функции контроля производства и распределения, оно берет на себя ответственность по:

• формированию максимально благоприятной среды для развития предпринимательства;
• обеспечению конкуренции;
• обеспечению занятости;
• недопущению монополизации и инфляции и пр.

Полный отказ от вмешательства государства в управление экономическими процессами может привести к существенным диспропорциям в такой системе, в том числе монополизации отдельных сфер, дисбалансу на рынке труда и пр.

В числе основных причин, обуславливающих необходимость государственного регулирования рыночной экономики, можно назвать:

• необходимость обеспечения национальных интересов;
• необходимость обеспечения экологически безопасного хозяйствования, предупреждения и ликвидации негативных воздействий хозяйственной деятельности на окружающую среду;
• обеспечение занятости населения;
• предотвращение инфляции;
• поддержка предпринимателей в кризисные периоды;
• обеспечение налоговых поступлений для финансирования обязательств государства перед населением;
• обеспечение общественных интересов во всех сферах хозяйствования, которые являются экономически невыгодными для субъектов предпринимательства.

Цели, задачи, методы и инструменты государственного регулирования рыночной экономики определяются конкретными историческими условиями. Так, например, для современной российской экономической системы большое значение имеют:

• поддержка государством малого и среднего предпринимательства;
• обеспечение стабильного законодательства в сфере налогообложения предпринимателей;
• сокращение административных барьеров;
• создание инструментов льготного кредитования и предоставления недвижимости и оборудования субъектам малого и среднего бизнеса и пр.

Объекты регулирования рыночной экономики

Регулирование рыночной экономики, как отмечалось выше, направлено на формирование благоприятной среды для жизнедеятельности личности, ее развития, в том числе реализации экономических и предпринимательских интересов. При этом регулирование рыночной экономики предполагает воздействие на системно взаимосвязанные сферы общественных отношений, к числу которых относятся:

• занятость населения;
• финансовая, денежно-кредитная политика;
• структура хозяйствования;
• кризисные явления в экономике;
• процессы ценообразования на отдельные виды товаров, работ и услуг;
• состояние экологической среды;
• международные экономические связи;
• обеспечение социальных потребностей населения и пр.

Иными словами, эффективное регулирование рыночной экономики требует комплексного воздействия разнообразных групп общественных отношений. Этим обусловлена то что сегодня социально-экономическое развитие поддержка предпринимательства осуществляется в рамках стратегических планов социально-экономического развития.

Функции регулирования рыночной экономики

Так, в процессе регулирования рыночной экономики государство реализует следующие функции:

• правовое обеспечение функционирования и развития рынка;
• обеспечение конкуренции, стимулирование инновационного развития;
• перераспределение доходов между социальными группами для поддержки социально уязвимых слоев населения;
• обеспечение экономической стабильности и экономического развития за счет реализации мероприятий, направленных на активное развитие предпринимательства, сохранение функционирующих коммерческих организаций;
• регулирование рынка труда и стимулирование работодателей к формированию новых рабочих мест, внедрение различных форм занятости;
• реализация антимонопольных мероприятий для обеспечения конкуренции;
• обеспечение свободы экономической деятельности и предпринимательства в частности, в том числе посредством сокращения административных барьеров;
• поддержка малого и среднего предпринимательства;
• поддержка инновационного развития предпринимательства и др.

Для эффективного регулирования рыночной экономики вмешательство государства должно соответствовать следующим условиям:

• регулирование должно осуществляться для формирования благоприятной среды для субъектов предпринимательства, для экономического развития, в том числе посредством поддержки малых и средних предприятий, предприятий, которые внедряют инновации;
• вмешательство должно быть обусловлено исключительной необходимостью обеспечить общественные интересы, в том числе обеспечить занятость населения, экологическую безопасность хозяйствования, удовлетворение общественных потребностей в тех сферах экономики, которые являются коммерческими невыгодными для предпринимателей.