Экономическое планирование образования

Сущность планирования

Под экономическим планированием понимается процесс постановки целей (стратегических и тактических) на основе построения систем экономических и финансовых показателей, методик контроля и регулирования.

Объектом такого планирования может быть любой хозяйствующий объект. Например, предприятие. Либо, государственные, унитарные предприятия. Например, бюджетные учреждения, казенные или автономные.

Каждый субъект Российской Федерации на государственном, региональном, муниципальном уровнях создает программы в различных сферах деятельности государства. Например, образование, медицинское обслуживание, социальные программы, дорожное обслуживание, сфера ЖКХ и многие другие.

Важно, что такие программы в Российской Федерации носят индикативный характер, то есть рекомендательный. А также показатели программы могут быть изменены на промежутке исполнения.

Рассмотрим, как осуществляется планирование в сфере образования в Российской Федерации.

Планирование в сфере образования

Период планирования – 4 года. Такой период планирования является среднесрочным.

Основные ключевые индикаторы выполнения программы:

• доля образовательных учреждений, приспособленных для особых категорий граждан;
• доля образовательных учреждений, в которых осуществляется подготовка по перспективным направлениям образования;
• доля образовательных учреждений, в которых есть система для мониторинга трудоустроившихся выпускников;
• доля специальностей, по которым проходит сертификация квалификации.

В программе для планирования используются следующие основные категории:

• основные разработчики;
• цели и задачи;
• важнейшие целевые индикаторы и показатели;
• сроки выполнения;
• объемы финансирования;
• ожидаемые конечные индикаторы и результаты.

План состоит из следующих категорий:

• общая характеристика проблем;
• постановка целей и задач;
• составление перечня целевых индикаторов;
• основные мероприятия;
• основные комплексные проекты;
• обоснование финансирования;
• механизмы реализации;
• оценка эффективности;
• планы по индикаторам составляются в базовом значении за год и на планируемый период;
• дается методика сбора информации и расчета показателей.

На региональном и муниципальных уровнях составляются программы, схожие по принципу, представленному выше. Однако, срок планирования, может быть 3 года. Также список ключевых индикаторов может дополняться. Региональные и муниципальные образования также в праве самостоятельно разрабатывать методики оценки эффективности программ (планов), а также в праве вносить изменения в программы (планы),

Недостатки планирования

В Российской Федерации наблюдаются следующие недостатки системы планирования в образовании:

• недостаток необходимой статистической информации;
• сложности в обмене информацией между учреждениями;
• отсутствие адекватной и информативной системы оценки качества исполнения планов (государственных, муниципальных, региональных программ);
• оценка эффективности выполнения программ не всегда прямо отражает результаты;
• все показатели носят в основном рекомендательный и прогнозный характер;
• нет единой системы индикаторов для оценки развития сферы образования.