Территориальная экономическая система — часть территории страны, которую характеризует относительная однородность социально-экономических показателей или пространственная близость к какому-либо центру, взаимодействующая с остальными частями территории страны и имеющая в обязательном порядке орган управления.
Понятие территориальной экономической системы шире, чем «региональный хозяйственный комплекс» или «экономика региона». Будучи особой экономической категорией, территориальная экономическая система включает элементы социально-культурной среды, жизнедеятельности общества, состояния природы и пр. Вместе с тем, при исследовании территориальной экономической системы необходимо делать акцент на анализе экономической целостности территории как отдельного хозяйственного комплекса, характере внешних и внутренних экономических связей, общности решаемых на территории экономических, общественно политических и социальных задач.
Формирование территориальных экономических систем
Территориальные экономические системы в условиях государства формируются различными путями:
- Децентрализация — прямая передача полномочий и предметов ведения на более низкие по территориальной иерархии уровни, с уровня государства в целом на уровень территориальной системы.
- Деволюция - предоставление местным и региональным органам управления большей автономии при проведении политики согласно имеющемуся перечню полномочий. В данном случае территориальные экономические системы получают максимально возможный суверенитет. Благодаря укреплению внешних связей отдельные регионы могут формировать территориальные системы более высокого уровня (например, межрегиональные ассоциации экономического взаимодействия).
- Деконцентрация — рассредоточение федеральным правительством системы управления по различным территориям с локализацией сфер ответственности для каждого управленческого органа в отдельности.
Классификация территориальных экономических систем
Территориальные экономические системы классифицируются по ряду признаков:
- открытость/замкнутость — в этом случае классификация производится по степени интенсивности обмена потоком натуральной продукции;
- «реактивность»/«инертность» - при этом за основу классификации берется уровень восприятия инноваций и новых явлений;
- устойчивость/неустойчивость — в данном случае классификация строится в зависимости от интенсивности внутренних и внешних связей территориальной системы;
- гармоничность развития — в этом случае необходимо учитывать характер и степень развития каждой подсистемы региона.
Помимо этого, территориальные экономические системы различаются перечнем элементов внутренней структуры. К таким элементам системы относятся сферы, население, виды и результаты ее деятельности на отдельной территории, учитывая соответствующую природную основу.
Особенности территориальных экономических систем
С точки зрения экономических отношений территориальные системы рассматриваются в трех ключевых аспектах:
- Во-первых, территориальная экономическая система - это объект государственного управления и регулирования, а также хозяйственной деятельности разных финансовых, производственных и других структур.
- Во-вторых, территориальная экономическая система как подсистема более значительной системы государственной экономики, может самостоятельно выступать в качестве хозяйствующего субъекта как заказчик программ развития, эмитент ценных бумаг и пр.
- В-третьих, территориальная экономическая система — это внешняя среда для прочих хозяйствующих субъектов, которые действуют на ее территории.
Территориальная экономическая система — это сложный и саморазвивающийся объект с особыми взаимосвязанными элементам, наделенный всеми системными принципами.
