Сущность системы
Под функциями принято понимать обязанности и комплекс мероприятий, деятельность по управлению, регулированию и контролю
В данном случае объектом рассмотрения будет являться социально-экономическая система.
Социально-экономическая система – это всецело взаимоувязанный комплекс социальных, экономических субъектов и отношений между ними в области потребления, производства, распределения различных видов благ.
Часто принято отождествлять такие термины как социально-экономическая система и «экономическая система». Однако, есть подход, когда экономическая система понимается как элемент, часть социально-экономической системы.
Рассматриваемые системы обязательно должны обладать следующими свойствами:
- территориальная целостность и обособленность;
- иерархичность;
- интегративность;
- эмерджентность;
- открытость, динамичность;
- зависимость о внешних и внутренних факторов;
- стремление к формированию целей.
Главные экономические и социальные субъекты – это государство, юридические лица и население (физические лица).
Под благом понимаются основные ресурсы (труд, капитал, земля, знания), товары и услуги.
Функции экономической системы
Важнейшей функцией экономической стстемы, независимо от характеристик исполнителя, является функция по созданию таких условий в экономике и социальной сфере, которые нужны для того, чтобы обеспечить необходимый уровень жизни обществ. То есть главная функция – это создание условий для повышения уровня и качества жизни.
Следующие функции лишь дополняют и создают условия для реализации ключевой функции.
Второстепенные функции социально-экономической системы следующие:
- создавать, совершенствовать производство различных материальных благ;
- стремиться к обеспечению полной занятости населения территории;
- обеспечивать согласованность между интересами различных экономических (социальных) субъектов;
- повышать качество жизни населения во всех сферах деятельности;
- обеспечение экономического роста;
- создание таких условий, в которых возможен научно-технический прогресс, развитие социального сектора.
В целом все функции можно разделить на две группы:
- общесистемные;
- подсистемные.
Первый тип функций свойственен всей экономической системе в целом. Второй тип относится к определенным частям системы.
Функции экономической системы, осуществляемые государством
Рассмотрим главные функции, которые возлагаются на государство в социально-экономической системе:
- создавать законодательные и правовые основы для экономических и социальных субъектов;
- создавать, реализовывать общественные услуги (блага);
- регулирование внешних эффектов (например, вред от окружающей среды);
- защищать конкуренцию;
- владеть и управлять инфраструктурой, естественными монополиями;
- обеспечивать стабилизацию в социально-экономической системе;
- защищать население с социальной точки зрения от несовершенств рыночной системы;
- перераспределять доходы (например, бюджеты);
- регулировать занятость;
- устанавливать уровень минимальной оплаты труда;
- экологические функции.
Все эти функции осуществляются с помощью таких инструментов как регулирующие инструменты, информационные, принудительные или административные.
При этом структура социально-экономической системы какой-либо территории обычно выглядит следующим образом:
- база, которая образует всю систему (тип управления, тип хозяйствования, нормы, правила);
- социально-демографические аспекты;
- экономические аспекты;
- экологические;
- инновационные, технологические;
- финансовые (банки).