Сущность бюджетной экономической политики
Бюджетная экономическая политика – это:
- деятельность государственного управления в сферах налогообложения и расходов;
- управленческий процесс реализации государственной политики в сферах налогообложения и расходов (или хронологический срез формализованного результата управленческой деятельности);
- карта (план) управленческой деятельности, отражающий видение государственного управления в сферах налогообложения и расходов; она может выступать в виде планов и документов (функция планирования в управлении), модели решений и / или их последствий (прогнозирование и ретроспективный анализ).
Необходимость использования бюджетной экономической политики
В зависимости от параметров социально-экономического развития, бюджетная экономическая политика предусматривает различную структуру распределения доходов государства:
- в зависимости от уровня централизации поступлений и расходов бюджета;
- в зависимости от степени регламентации использования средств государственного бюджета;
- выбор приоритета при финансировании различных отраслей (регионов);
- определение путей достижения сбалансированности доходной и расходной части бюджета.
Функции бюджетной политики
Бюджетная политика как инструмент государственного регулирования экономики обеспечивает выполнение части функций, возложенных обществом на государство:
- обеспечение социальной защиты населения, поддержка социальной сферы (медицина, образование, культура, финансовая поддержка малообеспеченных слоев населения и т.п.);
- развитие приоритетных отраслей экономики (финансирование научно-исследовательских работ, перераспределение финансовых ресурсов между отраслями и т.п.);
- обеспечение безопасности, государственной обороны (содержание военных формирований, военно-промышленного комплекса);
- поддержка аппарата государственного управления для надлежащего выполнения ими своих функций (администрации Президента, депутатов, налоговой службы, милиции и т.д.);
- поддержка международных отношений (взносы в международные организации, дипломатические миссии и т.п.).
Принципы бюджетной экономической политики
Бюджетная политика должна строиться на основе научно обоснованной концепции развития бюджетных отношений в составе финансовой политики, направленной на создание условий для повышения качества государственных услуг, социально-экономического развития страны и территорий.
Бюджетная система – важная составляющая государственного регулирования социально-экономического развития общества. становление финансовых отношений происходит в условиях трансформации экономики, которая является предпосылкой и одновременно объектом их воздействия.
Исходя из стратегии развития экономики, связанной с повышением уровня ее эндогенной составляющей, необходимы соответствующие институциональные изменения в системе финансово-бюджетного регулирования экономики, формируется в определенном институциональной среде и представляет собой совокупность таких финансово-бюджетных и экономических составляющих, как доходная часть бюджета, расходная часть бюджета, дефицит бюджета, государственный долг, налоговое регулирование, межбюджетные отношения, экономические процессы в стране, внешнее экономическую среду и взаимосвязи между ними.
Развитие бюджетной экономической политики в современных условиях
Преобразование системы финансово-бюджетного регулирования в значительной степени связано с изменением институциональной среды общества, составляющие финансовой политики совершенствуются с развитием социально-экономической сферы, экономической стратегии и характеризует адаптационные возможности архитектоники финансовой системы.
Государства, принадлежащие к типу социально-ориентированной экономики, используют методы бюджетной экономической политики с целью повышения уровня благосостояния населения, для чего определяющими направлениями являются:
- снижение объёмов внутреннего и внешнего долга;
- распределение бюджетных средств между частным сектором и государственными органами / центральными и местными органами исполнительной власти.
