Внешние эффекты – это воздействие субъектов, принимающих участие в сделке, на третье лицо, в ней не участвующее, а также факторы, не учитываемые при расчете валового национального продукта, но оказывающие влияние на благосостояние общества.
Сущность теории внешних эффектов
Создатель теории внешних эффектов – британский экономист Артур Пигу. Предмет изучения данной теории - случаи, в которых издержки или выгода экономической деятельности могут затрагивать третьих лиц. Возлагаемые на третьих лиц издержки получили название отрицательный внешний эффект. Когда третье лицо получает выгоду от той деятельности, к которой он не имеет непосредственного отношения, такая выгода называется положительный внешний эффект. Проблему внешних эффектов, как часть теории экономического благосостояния, стали активно изучать в начале XX века после опубликования работы А. Пигу.
Загрязнение природной является типичным примером отрицательных внешних эффектов. Фабрика, побочным продуктом производства которой становится сброс в сточные воды вредных отходов, наносит существенный ущерб местному населения. Пигу выдвинул предложение облагать налогом виды деятельности, порождающие отрицательный внешний эффект. Еще одним способом регулирования внешних эффектов, который получил широкое распространение, можно назвать законодательные регламенты в части допустимых объемов деятельности.
Возникновение положительного внешнего эффекта обусловлено получением каких-то выгод от экономической деятельности теми, кто непосредственного участия в ней не принимает. Типичным примером можно назвать улучшение внешней привлекательности какой-либо недвижимости. Покрасив свой дом человек приносит выгоду и соседям, которые бесплатно получают улучшенный вид из окна. В случае положительного внешнего эффекта государство традиционно субсидирует соответствующую деятельность или законодательно предписывает ее выполнение. К примеру, правительство может субсидировать проведение научных исследований в сфере альтернативных источников энергосбережения. Начальная школа образования, которая сопровождается положительными внешними эффектами благодаря увеличению числа информированных граждан, в большинстве стран является обязательной и субсидируется со стороны государства.
Виды положительных внешних эффектов:
- Предельная индивидуальная полезность товара – это та предельная полезность, которую получает лицо, купившее дополнительную единицу конкретного товара. Для извлечения связанной с объемом товара предельной общественной полезности, необходимо суммировать предельную индивидуальную полезность с предельной полезностью, извлекаемой третьими лицами.
- Предельная внешняя полезность товара – это размер предельного выигрыша, извлекаемого третьими лицами, которые не являются ни продавцом, ни покупателем данного товара.
- Совокупная внешняя полезность рассчитывается как произведение полезности одной единицы товара и количества потребляемых единиц.
Критика теории Пигу
Лайонел Роббинс в 1930-х годах критиковал теорию Пигу, указывая на то, что в силу невозможности измерения полезности некорректно сопоставлять уровни полезности разных людей. Роббинс предложил в основе теории благосостояния рассматривать критерии улучшения Парето. Так, экономическую политику однозначно можно назвать оптимальной тогда, когда она улучшает положение хоть одного человека, не ухудшая при этом положение остальных. По мнению Роббинса считал, предположение о равных способностях людей к удовлетворению подразумевает в экономической науке определенное государственное вмешательство.
В 1956 году Мюррей Ротбард поставил под сомнение идею оправданного вмешательства в экономике с учетом положений теории благосостояния. По его мнению, лишь предпочтение, продемонстрированное в действии, позволяет установить, что имеет действительную ценность для действующих субъектов, а любая попытка выявить ценности на базе математических формул будет бесперспективной. Демонстрация людьми своих предпочтений посредством обмена позволяет с полной уверенностью говорить о том, что последующее положение каждой из сторон будет более выгодным по сравнению с предыдущим.
Теория Р. Коуза и У. Блока
Рональд Коуза показал, что пока есть четкое определение прав собственности прав собственности и невысокие трансакционные издержки, стороны, вовлеченные в ситуацию, всегда смогут договориться относительно учета любых внешних эффектов. Система добровольного обмена позволяет каждой стороне продемонстрировать то, что она предпочитает такой найденный компромисс ситуации, которая имела место до начала переговоров. Соглашение, достигнутое в результате переговоров, будет учитывать все конкретные известные обстоятельства места и времени. Регулирующие органы, в отличие от непосредственных участников, как правило, не могут вести учет столь специфических подробностей.
Из-за высоких трансакционных издержек сильно затрудняется ведение переговоров о решении проблемы. В подобном случае оптимальное решение может быть найдено благодаря четко сформулированным правам собственности. Определенная роль регулирования потенциальных внешних эффектов отводится общественному давлению.
Экономист Уолтер Блок критиковал традиционную систему разделения общественных благ на те, которые должны коллективно производиться из-за создаваемых ими положительных внешних эффектов, и товары, чье производство можно регулировать инструментами рынка. Общественные блага: дорога, школа, сбор мусора, парк, аэропорт, библиотека, музей, доставка почты и т.п. Так, если предоставление подобных благ не будет субсидировано государством, люди будут пытаться бесплатно ими воспользоваться. Слабое место подобной аргументации заключается в том, что почти все товары можно воспринимать в качестве того, что приносит определенную выгоду тем или иным третьим лицам.
