Понятие экономической политики, ее виды
Экономика и власть являются основой государства. Совокупность хозяйственных отношений между субъектами относительно воспроизводственного процесса называется экономикой. Она строится на этапах создания, распределения, сбыта и конечного потребления экономических благ. Государство воздействует на внутренние процессы с помощью аппарата управления. Кроме того, оно обеспечивает безопасность и защиту интересов собственных граждан.
Главная цель экономической политики – это оптимизация внутренних хозяйственных процессов. Однако, помимо официальной власти воздействие на экономику оказывается со стороны следующих субъектов:
- Средств массовой информации.
- Различных кооперативов.
- Объединений предпринимателей.
- Профсоюзов.
- Общественного мнения.
- Политической оппозиции.
Кроме того, на экономическую политику могут воздействовать факторы внешней среды, например, различные преобразования в мировой экономике, изменения в геополитической ситуации, климатические и природные катастрофы и так далее.
Экономическая политика представляет собой комплекс различных направлений хозяйственного управления. Для каждой сферы существует своя прикладная система менеджмента. Например, для поддержания справедливой конкуренции, обеспечения доступа к ресурсам проводится антимонопольная политика. Соблюдение пропорций в отраслях координируется структурно-отраслевой экономикой. Формирование бюджетных средств, а также их справедливое распределение относится к бюджетной политике. Размещение государственных денег в коммерческих проектах, проведение крупного строительства, реконструкции или модернизации обеспечивается инвестиционной политикой. Управление налоговыми выплатами, обеспечение работы по сбору обязательных платежей находится в ведении налоговой политики. Все международные связи страны, ее участие в мировой экономике, а также отстаивание позиций на международной арене относится к внешнеэкономической политике.
Экономическая политика государства оптимизирует хозяйственные отношения, способствует поддержанию экономической стабильности, формированию условий роста хозяйственных показателей, экономическому развитию.
Предпосылки экономических преобразований Екатерины I
Екатерина I продолжила дело по укреплению абсолютной царской власти. Россия окончательно утвердилась в роли сильной державы. Екатерина I придерживалась принципов Петра I в построении просвещенной власти. Существование государства она видела в наличии крепкой справедливой монархии, способной принимать необходимые для народа, а также процветания страны законы. В отличие от правления 17 века, власть 18 века опиралась на рациональный подход ради общего блага. Все преобразования проводились согласно основным принципам эпохи Просвещения.
Екатериной I была предпринята попытка создания первой Конституции, на основе трудов французских просветителей. Однако, главный закон государства должен был поддерживать абсолютизм в лучших его проявлениях. Эти изменения позволили Екатерине узаконить свое присутствие на престоле, а также освободить от права наследования своего сына Павла. Со временем стало ясно, что идея подобной власти в России не работала. Начались восстания крестьян, кроме того, различные сословия знати старались лоббировать собственные интересы.
При Екатерине была проработана вертикаль власти на местах, что позволило оптимизировать внедрение принимаемых решений в отдаленных районах страны. Главным аппаратом управления стал Верховный тайный совет, в который входили чиновники, способствовавшие восхождению Екатерины на престол. В их руках была сосредоточена вся полнота власти, ими принимались решения о военных походах, внутренних реформах, внешнеэкономической деятельности России. Совету подчинялись Военная, Адмиралтейская и Иностранная коллегии, а также Ревизионная коллегия. Сенат так же стал подчиняться Совету. Места в Сенате занимали члены, назначенные участниками Тайного Совета.
Сама Екатерина I не сильно интересовалась управлением государства, поэтому большинство экономических преобразований было проведено высшим органом власти.
Экономическая политика Екатерины I
При Екатерине была продолжена секуляризация монастырских земель. Это способствовало снижению роли церкви в экономике, а также ее постепенному подчинению государственной власти.
Активно проводилась административная реформа на местах, которая включала в себя следующие положения:
- Формирование 50 губерний, каждая из которых делилась на уезды.
- Власть принадлежала губернатору, назначаемому Сенатом.
- За финансы каждой губернии отвечала Казенная палата.
Судебная система стала иметь сословный характер, главным органом так же был Сенат.
Финансовая система России находилась в упадке. После множества успешных походов Петра казна испытывала дефицит, однако, этот вопрос не сильно интересовал высших чиновников, бившихся за власть. Сама Екатерина интересовалась только вопросами флота. Для того, чтобы снизить социальную напряженность подушный налог был снижен на 4 копейки.
Можно сказать, что в период правления Екатерины I особых преобразований сделано не было. Однако, при ее содействии была открыта Академия наук, организована экспедиция Беринга, утвержден орден Александра Невского. За два недолгих года ее правления Россией не велись войны, только на Кавказе существовал корпус, защищавший территориальные границы и воевавший с персами.
В Европе велись дипломатические переговоры для поддержки зятя Екатерины, мужа Анны Петровны. Однако, это участие привело к обострению отношений с Данией и Англией. С Польшей и Швецией Россия старалась оставаться в дружественных мирных отношениях. Кроме того, на юге большую активность проявляла Османская Империя. Военные действия велись на территории Грузии и Дагестана.
Екатерина I правила всего два года. Ею была продолжена политика Петра по установлению абсолютизма. Она способствовала внедрению принципов Просвещения во власть и в каждодневную жизнь российского общества. Поддерживала мирную дипломатическую политику. Однако, при ней не произошло существенных изменений в социально-экономической жизни страны.
