Сущность экономической политики
Любая страна строится на государственной власти и экономике. Государственный аппарат обеспечивает управление и регулирование внутренними процессами, а также создает условия безопасности граждан, защиты их интересов. Экономика охватывает все хозяйственные отношения, складывающиеся между субъектами относительно общественного воспроизводства, которое включает в себя этапы создания, распределения, сбыта и конечного потребления продукции или услуг.
Экономическая политика представляет собой комплекс направленных действий, применяемых для оптимизации хозяйственных процессов с целью стабилизации экономики, обеспечения ее устойчивости, независимости, а также формирования предпосылок к росту и развитию.
На экономическую политику могут воздействовать субъекты, не относящиеся к официальной государственной власти. Среди них выделяют:
- Объединения предпринимателей.
- Профсоюзы.
- Мнение экспертов или общественное мнение.
- Оппозиционные партии.
- Средства массовой информации.
На внутреннюю экономическую политику могут воздействовать факторы внешней среды, например, мировые хозяйственные кризисы, различные природные катаклизмы, военные действия, политические и социальные изменения в ведущих странах мира.
Экономическая политика охватывает множество прикладных направлений, решающих вопросы различных сторон хозяйственной жизни страны. Например, структурно-отраслевая политика поддерживает определенное соотношение отраслевых пропорций. Бюджетная политика занимается распределением накопленных средств, их целевым применением. Накопление финансовых средств бюджета происходит с помощью налоговой и таможенной политики. Все внешние торговые и экономические отношения страны обеспечиваются внешнеэкономической политикой. Вложение государства в строительство, модернизацию, реконструкцию крупных или стратегических объектов регулируется инвестиционной политикой. Антимонопольная политика обеспечивает справедливую конкурентную борьбу. С ее помощью обеспечивает доступ населения к природным ресурсам.
Таким образом, экономическая политика играет роль регулятора внутренних хозяйственных процессов с целью их оптимизации.
Экономические преобразования С. Ю. Витте
Сергей Юльевич Витте был видным политическим деятелем России на рубеже девятнадцатого и двадцатого веков. С его помощью были достигнуты позитивные изменения в экономике государства. В разные периоды времени был министром путей сообщения, затем министром финансов, стоял во главе Совета Министров. Во многом благодаря его политике Россия набирала промышленную мощь. Причем в наращивании производства Витте видел не только увеличение дохода, но и формирование принципов буржуазного общества. На труд Витте оказывал влияние Николай II, который не хотел решать назревшие в обществе проблемы.
К основным положениям экономической политики Витте на рубеже девятнадцатого и двадцатого веков можно отнести:
- Политика протекционизма. Введение высоких таможенных пошлин на импортную продукцию. При этом поддерживалось развитие иностранных инвестиций. Был введен «золотой стандарт», который способствовал привлечению денежных средств из Германии, Франции, Бельгии и Англии.
- Формированию бюджетных средств способствовала монополия на производство спиртных напитков.
- Внедрение аграрной реформы Столыпина.
Принимаемые решения Совета Министров были противоречивыми. Монархическая власть так же действовала непоследовательно. Это привело к социальной нестабильности, назрели революционные настроения. Выправить положение пытались с помощью аграрной реформы Столыпина. В ней предлагалось сохранить помещичье землевладение. При этом внедрить принципы буржуазного общества, то есть стимулировать крестьянство к предпринимательству. Крестьянам разрешили выходить из общины, а чуть позже выход стал обязательным. Появилась возможность создавать хутор. Был сформирован фонд из государственных и императорских земель. Всячески стимулировали переселение крестьян на Урал и за его пределы.
Итогом реформы Столыпина стало расслоение крестьянского сословия на пролетариев и сельскую буржуазию.
Итоги экономической политики Витте
Сергей Юльевич Витте способствовал укреплению международных позиций России, а также стремился обеспечить строительство капитализма при условии сохранения монархии. К началу двадцатого века его правительством поддерживалась экономическая политика, обеспечивающая следующие направления:
- Стремление догнать более развитые страны Европы.
- Занять активную торговую позицию со странами Востока.
- Повысить инвестиционную привлекательность России.
- Накопление внутренних финансовых средств.
- Политика протекционизма во внешнеэкономической деятельности.
Благодаря монополизации выпуска алкогольной продукции государством, при нем ежедневные поступления в казну составляли около 1 миллиона рублей. Иностранные инвестиции привлекались за счет введения золотого стандарта и возможности обмена золота на денежные знаки. Бурными темпами развивалось строительство железных дорог, что положительным образом сказывалось на инфраструктуре, рабочих местах, повышение уровня доходов, а также на внутренних экономических отношениях. Кроме того, Россия стала одним из крупнейших добытчиков и поставщиков нефти.
Итоги экономической политики Витте были неоднозначными. Развитие промышленности достигалось за счет увеличения потребления собственных внутренних ресурсов. Объем выпуска возрос практически в три раза. Однако, отставание от развитых стран сохранялось. Индустриализация стала большой нагрузкой для государственной казны и налогоплательщиков. Сильно вырос государственный долг, так как для промышленников применялись льготные условия. Защита внутреннего рынка привела к тому, что выпускаемая продукция не совершенствовалась, то есть со временем становилась неконкурентоспособной на внешнем рынке.
