Территориальность и комплексный подход
Анализ различных вариантов организации управления природопользованием показывает, что на сегодняшний день наименее вредным для природы является территориальный подход. В нашей стране эта форма организации природопользования теоретически обоснована концепцией территориально-производственного комплекса (ТПК).
Территориально-производственный комплекс представляет собой взаимосвязанное и взаимообусловленное сочетание различных отраслей хозяйства, имеющихся на определенной территории, обладающей общностью ресурсов сырья и топлива. ТПК характеризуется также наличием общих объектов инфраструктуры, он представляет собой часть хозяйственного комплекса всей страны или крупного экономического района.
Ключевым понятием данной концепции является комплексность. Она предусматривает определенное сочетание производства и территорий. При этом объекты хозяйства тоже некоторым образом взаимосвязаны между собой, в идеале отходы одних могут служить сырьем для других, кроме того, они пользуются общей сферой обслуживания.
Все это ведет к сокращению общего отчуждения территории под промышленные объекты. Потери земли могут сокращаться на треть. Экономически подобный тип территориальной организации более эффективен, чем общая эффективность его отдельных компонентов, что достигается экономией ресурсов, инфраструктуры, рационального комплексного использования всех видов местных ресурсов и т.д.
Методологическая основа комплексности значительно уступает системности, поскольку системность, в отличие от комплексности, предполагает формирование у целостной системы особых, эмерджентных свойств, не сводимых к свойствам подсистем. При комплексности же максимально возможным результатом является некоторое общее повышение эффективности при сохранении той же самой сущности организации в целом.
В современных теоретических моделях природопользования комплексная взаимосвязь различных общественных – хозяйственных, социальных и политических – процессов, состояние абиотической среды, живых организмов и природных ресурсов представляются в виде сложной многоуровневой, иерархической системы.
Учитывая факт неизбежности изменений в структуре экосистем под воздействием человека, организация природопользования должна осуществляться таким образом, чтобы тенденция этих изменений была направлена на оптимизацию структуры и функционирования экосистем в новых условиях. Компенсируя ущерб, причиненный экосистеме, возвращая в ее структуру вещество и энергию, восстанавливая нарушенные биотические связи, человек становится одним из ее наиболее активных членов.
Нарушенный биоценоз, функциональная структура и устойчивость которого восстановлены при участии человека, но видовой состав отличается от эволюционно сложившегося, называется нооценозом или нообиоценозом. Нооценозом может быть только такое сообщество, которое по видовой, пространственной и экологической структуре сходно с соответствующей естественной экосистемой, что придает ему устойчивость. Поэтому нооценозами не являются сообщества обычных агроэкосистем, лесные посадки монокультур с упрощенной структурой и т. п. Нередко термину «нооценоз» придается упрощенное значение. Например, О.Ф. Садыков отождествляет нооценозы и ТПК.
Особенности территориальных форм организации природопользования
Территориальная организация природопользования определяется естественной дифференциацией природной среды и социально-экономическими условиями. При планировании территориального природопользования основным фактором всегда выступают природно-ресурсный потенциал и характерные для территории природные условия.
Поэтому у всех видов и типов природопользования существуют зональные особенности. Наиболее наглядно они выражены в сельском хозяйстве. Для каждой природно-климатической зоны характерны собственные виды культурных растений и сельскохозяйственных животных. При определенных условиях, ареал практически любого вида может быть расширен за счет соседних природных зон, но это будет требовать столь значительных затрат, что станет нерентабельным.
Зональный тип территориальной организации характерен также для:
- лесных отраслей,
- охотничьего хозяйства,
- рыболовства,
- эстетического природопользования,
- и т.д.
Как правило, он сочетается с азональным типом территориальной организации, который определяется наличием особых, специфичных локальных объектов. Примером таких объектов могут быть крупные месторождения минеральных ресурсов, выдающиеся водоемы и другие уникальные ландшафты, и т.д. Наличие таких объектов на той или иной территории нередко оказывает определяющее влияние на специфику территориальной организации ее природопользования.
