Принципы правовой охраны ресурсов
Правовая охрана природных ресурсов осуществляется юридическими методами, и состоит в разработке адекватного поставленным целям экологического законодательства и контроле исполнения установленных нормативов. Назначением их является регламентация ресурсопользования, за счет которой изъятие ресурсов устанавливается на определенном уровне.
В случае возобновимых ресурсов этот уровень определяется таким образом, чтобы ресурсы имели возможность восстанавливаться. Для невозобновимых ресурсов целью нормирования служит контроль за интенсивностью их использования и сопряженного с ресурсопользованием загрязнения окружающей среды.
Каждый из основных видов природных ресурсов служит объектом охраны со стороны собственной отрасли экологического права. Природные ресурсы справедливо считаются основой жизни и деятельности народов, которые проживают на соответствующей территории.
Правовая охрана земель
Осуществляется на основании ряда источников права, таких, как Конституция, Федеральные законы природоохранного направления, Земельный кодекс и ряд других нормативно-правовых актов.
Пользование земельными ресурсами для собственников является свободным при соблюдении трех основных условий.
- Основное из них – это ненасенение ущерба объектам окружающей среды.
- Второе условие состоит в ненарушении прав и законных интересов иных лиц, в том числе экологических прав и интересов.
- Третье условие – соблюдение основных условий и правил пользования землей.
В законодательстве земельные ресурсы понимаются как территория, и как объект сельскохозяйственного назначения (почвы).
Существует подразделение земель по целевому назначению, с выделением таких категорий как сельскохозяйственные, земли населенных мест, промышленности и иного специального назначения, особо охраняемых территорий, лесного и водного фонда, земли запаса. Для каждой из этих категорий существуют свои особенности использования, регламентированные законодательством. Нормы правовой охраны земель имеют цельюих рациональное использование, сохранение и увеличение плодородия почв, защиту земель от истощения, загрязнения и разрушения.
Правовая охрана недр
Под недрами понимают часть земной коры, залегающая под почвенным слоем, а в случае его отсутствия – под земной поверхностью и дном водоемов, и до глубин, доступных для геологических методов разведки, изучения и разработки. Недра являются источником большинства минеральных ресурсов (полезных ископаемых), разработка и последующее использование которых служит основой экономики большинства государств мира. Они являются объектом государственной собственности.
Правовая охрана недр осуществляется на основе специального законодательства, которое направлено на оптимальное изучение геологического строения недр, воспроизводство минерально-сырьевой ресурсной базы и рациональное использование недр. К ним относятся наиболее полное геологическое исследование недр, максимально полное и комплексное извлечение ресурсов при их разработке, учет минеральных ресурсов, предотвращение загрязнения среды и недр при горнодобывающих работах и т.д. Кроме того, законодательно установлен ряд обязательных платежей, которые уплачиваются при пользовании недрами.
Правовая охрана вод
К правовым основам водного законодательства относятся Водный кодекс, а также иные непротиворечащие ему федеральные законы и нормативные правовые акты. Правовая охрана вод направлена на регуляцию водных отношений, она призвана обеспечивать права граждан на чистую воду, поддерживать оптимальные условия водопользования. Приоритетом правовой охраны вод служит поддержание их качества на уровне, отвечающем экологическим и санитарным требованиям; защита водоемов от загрязнения, засорения и истощения; сохранение биоразнообразия водных экосистем.
Под "водами" в экологическом законодательстве понимают природные или искусственные водоемы, характеризующиеся определенным водным режимом, т.е. изменением во времени уровня, расхода и объема воды.
Все водные объекты подразделяют на поверхностные и подземные, законодательство в отношении каждого из видов имеет свою специфику. Для охраны вод устанавливают специальные водоохранные зоны, в которых установлен особый режим деятельности человека, размер этих зон зависит от размера водоемов.
