Министерство природных ресурсов и экологии РФ – это федеральный исполнительный орган, реализующий задачи по разработке политики государства и нормативно-правовому регулированию в области исследования, использования, воспроизводства и охраны ресурсов природной среды.
Общая характеристика Министерства природных ресурсов и экологии РФ
Проблемы экологического развития, вопрос сохранения природной среды, ее восстановления и рационального использования природных ресурсов относится сегодня к числу ключевых вопросов национальной политики всякого государства, поскольку экологические проблемы на современном этапе развития человечества стали носить глобальный, системный характер. От эффективности их решения зависит будущее международного сообщества.
Статья: Министерство природных ресурсов и экологии РФ
В связи с этим в системе публичного управления России учреждено и функционирует Министерство природных ресурсов и экологии. Министерство природных ресурсов и экологии представляет собой федеральный исполнительный орган, который реализует задачи разработки политики государства и нормативно-правового обеспечения в области:
- исследования, использования, воспроизводства и охраны ресурсов природы;
- земельных правоотношений, которые связаны с переводом земельных ресурсов водного и лесного фонда, а также земельных ресурсов особо охраняемых территорий в земли иных категорий;
- лесных правоотношений, в том числе правоотношений в области охоты;
- гидрометеорологии и пограничных областей;
- государственного мониторинга природной среды, в том числе радиационной ситуации на территории страны;
- обращения с животными;
- разработки и осуществления политики государства и нормативно-правового регулирования в области охраны природной среды, в том числе по вопросам:
- обращения с отходами, за исключением установления тарифов;
- охраны воздуха;
- реализации экологического надзора;
- особо охраняемых природных территории;
- государственной экспертизы в области экологии.
При этом на Минприроды России возложена обязанность по организации и обеспечению реализации международных обязательств России по вопросам, входящим в предмет ведения Министерства.
Кроме того, Минприроды координирует и контролирует деятельность подведомственных ему служб, в том числе:
- по гидрометеорологии и мониторингу природной среды;
- по надзору в области природопользования;
- водных ресурсов;
- лесного хозяйства;
- по использованию недр.
Правовая основа деятельности Министерства природных ресурсов и экологии РФ
Минприроды организует и реализует деятельность по решению задач собственной компетенции, руководствуясь следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией страны;
- федеральным конституционным законодательством;
- федеральным законодательством;
- подзаконными актами главы государства и федерального правительства;
- международными обязательствами страны;
- положением о Минприроды и пр.
Полномочия Министерства природных ресурсов и экологии РФ
Минприроды России – это федеральный исполнительный орган специальной компетенции, в состав которой входят следующие полномочия:
- внесение в федеральное правительство проектов законов и подзаконных нормативных правовых актов, которые относятся к предметам ведения Министерства или подведомственных ему служб;
- внесение в федеральное правительство проекта ежегодного плана функционирования Министерства и прогнозных показателей такого функционирования;
- реализация на основании конституционных положений и положений федерального законодательства, а также подзаконных актов главы государства и федерального правительства собственной правотворческой деятельности в подведомственной сфере, в том числе:
- определение процедуры учета и ведения государственного реестра работ по исследованию недр, по выдаче лицензий на использование недр;
- установление процедуры постановки запасов полезных ископаемых на баланс и списание с баланса государства;
- регламентация процедуры составления и ведения баланса государства по запасам полезных ископаемых и др.;
- организация подготовки и распространения ежегодного доклада относительно состояния природной среды, ее охраны;
- формирование и ведение реестра методик расчета вредных выбросов в атмосферу стационарными источниками;
- ведение Красной Книги России;
- определение максимальной площади угодий для охоты, в отношении которой возможно заключение охотохозяйственных соглашений;
- согласование лимита добычи отдельных видов животных;
- согласование квалификационных требований к должности руководителя исполнительного регионального органа, реализующего переданные Федерацией полномочия в сфере охоты;
- реализация охраны и воспроизводства объектов животного мира, охраны водных биологических ресурсов, которые находятся на особо охраняемых федеральных территориях;
- регулирование численности объектов животного мира на особо охраняемых федеральных территориях, ведение учета численности таких объектов, их мониторинг и кадастр, а также реализация мероприятий по воспроизводству таких объектов и восстановлению среды их обитания;
- разработка решений в отношении формирования охранных зон заповедников, национальных парков, памятников природы федерального уровня, об установлении границ таких территорий;
- согласование вопросов хозяйственного функционирования организаций на территории национальных парков и охранных зон;
- выдача в соответствии с регламентированной процедурой разрешения на возведение и реконструкцию капитальных объектов в рамках федеральных особо охраняемых территорий;
- оформление документации в отношении памятников природы федерального уровня;
- согласование кандидатуры на должность руководителя регионального исполнительного органа, который реализует полномочия Федерации в области охоты;
- внесение в федеральное правительство предложений относительно изъятия у региональных исполнительных органов, переданных Федерацией полномочий и др.
