Рациональное использование и охрана лесов

ЛЕКЦИЯ. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА ЛЕСОВ План: 1. 2. 3. 4. 5. Значение лесов; Принципы рационального использования лесов; Роль заповедников в охране лесов; Охрана и защита лесов; Правовая охрана растительности. Значение лесов. Всего тысячу лет назад территория нашей страны почти полностью была покрыта лесами. Лес тогда был колыбелью для людей, их домом, кормильцем. Леса, в том числе посаженные людьми, покрывают около трети поверхности суши. Площадь их немногим более 40 млн. км2. Это широкий пояс тайги в Северном полушарии, смешанные и лиственные леса умеренного пояса, вечнозеленые субтропические и тропические леса. На планете 30% хвойных и 70% лиственных лесов. Лес сегодня продолжает оставаться основным источником древесного сырья. Ежегодно в лесах заготавливается примерно 121 млрд, м3 деловой древесины, для чего вырубаются лесные насаждения на площади 2,5 млн. га. Но это только одна сторона дела. Практика показала, что чем выше уровень индустриализации и культуры общества, тем выше роль и значение леса не только как источника древесного сырья, но и как хранителя экологического благополучия жизни людей, способного благоприятно воздействовать на климат, ландшафт, всю совокупность природных условий, необходимых для здорового развития человеческого организма. Лес играет огромную роль в сохранении водных и земельных ресурсов, улучшении окружающей среды. Значение леса как природного экологического потенциала особенно велико в связи с его способностью возрождаться. Лес восстанавливает и стабилизирует экологическое равновесие в природе, может быть использован для охраны и улучшения окружающей среды. Но его возможности небеспредельны — в условиях урбанизации, промышленного загрязнения лес утрачивает или ослабляет свои защитные функции. На долю лесов приходится всего 8% поверхности земли. Все компоненты лесов связаны между собой и с окружающей средой. Обладая невероятной массой органического вещества, колоссальной энергией, огромной внутренней поверхностью и интенсивностью биологического круговорота, лес значительно сильнее других типов растительности влияет на энерго- и массообмен в биосфере, на ее функционирование, формирование природной обстановки, трансформацию климатических, геохимических и других факторов. Три десятилетия назад от промышленных выбросов в атмосферу страдала в основном растительность городов и ближайших пригородов. В настоящее время в результате строительства высоких дымовых труб, которые уменьшают концентрацию вредных веществ в городе, вредные вещества разносятся на значительные расстояния. Вследствие этого гибнут леса, ранее не испытывавшие последствий загрязнения воздуха. В США проводились исследования с целью выявления причин отмирания массивов еловых лесов в северной части штата Вермонт, которое стало особенно интенсивным с 1950—1960 годов. Результаты полевых наблюдений и лабораторных исследований показали, что наиболее вероятная причина гибели деревьев — увеличение кислотности осадков. Зеленый покров планеты непрерывно сокращается. Неудержимая погоня за прибылью — основная причина того, что в странах капитала лесов вырубается больше, чем воспроизводится. Это приводит к тому, что все меньше остается преград на пути разрушительных лавин, наводнений, пыльных бурь. Вырубка лесов ведет к эрозии почв, ухудшению климата и другим неблагоприятным последствиям. В настоящее время на каждого жителя планеты приходится менее 1 га леса, до Второй мировой войны приходилось более 1 га. Все, конечно, знают, насколько чище воздух в лесу, как там легко и свободно дышится. А какую огромную роль «зеленых фильтров» играют деревья в густонаселенных промышленных районах, улавливая пыль и очищая воздух от вредных примесей! Велико и климатообразующее значение леса как регулятора водного режима. Лес часто сравнивают с насосом, выкачивающим благодаря транспирации очень много воды из почвы и подстилающих ее грунтов. Кроме того, лес защищает почву от действия эрозии: уменьшает смыв почвенных частиц с ее поверхности и препятствует размыву, регулирует и задерживает снеготаяние. Особенно большую водорегулирующую роль играет лес в горах, предохраняя почву от смыва, задерживая и ослабляя селевые потоки. Там, где в горах вырублены леса, резко увеличиваются количество и разрушительная сила наводнений, приносящих огромные бедствия. Сокращение площади лесов и их изменение под влиянием хозяйственной деятельности — очень характерное явление для всего земного шара. За историческое время человечество вырубило, сожгло, распахало, застроило и просто уничтожило более двух третей лесного покрова, который был на планете, когда на ней появился человек. Сейчас лесами занято меньше 28% суши. Помимо рубок, большой урон лесам во всем мире наносили и наносят пожары. Считается, что примерно 90% лесных пожаров возникает из-за безответственного отношения людей к охране леса. Очень важно, чтобы жизнь леса никогда не прекращалась, так как его уничтожение ведет к разрушению всей экосистемы, разрушению почвы, уничтожению и изменению фауны, водного режима и уровня грунтовых вод, появлению пустошей, а затем и антропогенных пустынь. Для того чтобы этого избежать, в некоторых странах, в том числе и в России, разработаны разные системы рубок. Наиболее важными и совершенными являются системы постепенных и выборочных рубок, учитывающих разновозрастность древостоев и скорость их роста в зависимости от условий существования в различных физико-географических регионах. Одной из важнейших современных проблем является сокращение лесопокрытых площадей, особенно в южных районах, лесов водоохранных, полезащитных, пригородных и т.д., а также токсическое воздействие на лесные биогеоценозы различных промышленных загрязнений и выбросов, сточных вод и др. Лес — один из основных типов растительного покрова Земли, источник древесины, источник получения разнообразных полезных растительных продуктов, среда обитания животных. По данным ФАО (продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН), потребность в лесоматериалах к 2000 году превысила 5 млрд. м3. Лесу принадлежит огромная роль в поддержании гидрологического режима рек, предупреждении эрозии почвы, борьбе с засухами, регулировании кислородного баланса в атмосфере и, следовательно, в создании условий жизни на Земле. Деревья, образно говоря, являются той зеленой фабрикой, которая восстанавливает живительную силу отработанного воздуха. Производительность этой фабрики зависит от продуктивности древостоев. Чем лучше растут леса, тем больше они выделяют кислорода и тем быстрее поглощают углекислый газ. Лес, особенно хвойный, выделяет фитонциды (летучие вещества, обладающие бактерицидными свойствами), которые убивают болезнетворные микробы, оздоровляют воздух. В определенных дозах фитонциды благотворно влияют на нервную систему человека, способствуют улучшению обмена веществ и стимулируют сердечную деятельность. Важна роль лесных насаждений в создании благоприятного микроклимата. Леса умеряют как сильные морозы, ветер, так и летнюю жару, поэтому очень важно сохранять их, а также зеленые насаждения населенных мест. Зелень существенно снижает солнечную радиацию. Среди зелени людям легче дышится, здесь не досаждают зной и пыль, не утомляют резкие шумы. В тени растений смягчаются световые контрасты. Экологическое значение леса огромно. Будучи важной составной частью природного комплекса, он выполняет стабилизирующие функции в регулировании естественных процессов, происходящих в биосфере планеты. Лесозащитные полосы оказывают большое влияние на регулирование стока, гидрологический режим местности, улучшение микроклимата, надежно защищают прилегающие поля от вредного действия суховеев, засух и пыльных бурь. На протяжении всего послевоенного времени наблюдается сведение лесов. Наибольшее беспокойство вызывает разрушение тропических лесов: в них сосредоточено 60% существующих и 70—90% исчезающих видов растений. Самая большая беда наших лесов — заготовка древесины в огромных масштабах. Вследствие интенсивных рубок практически уничтожены хвойные леса Центральной России, исчерпаны резервы промышленных заготовок в западных районах, неуклонно сокращаются лесосырьевые ресурсы и сводятся леса в Сибири и на Дальнем Востоке. Уничтожение лесов вызывает кардинальные изменения климатических условий, водного режима, состояния почв. 2. По действующему законодательству пользование лесами для разнообразных нужд народного хозяйства и населения осуществляется, как правило, на основании специальных разрешений государственных органов лесного хозяйства и других органов предприятий, организаций и учреждений, ведущих это хозяйство. Пользование лесными богатствами должно быть рациональным — продуманным и планомерным. Это значит, что в них должно поддерживаться экологическое равновесие, т.е. условия для естественного возобновления популяций деревьев, лекарственных трав, грибов и промысловых животных. Один из принципов рационального использования лесов — соблюдение расчетной лесосеки, не превышение плана заготовок древесины в пределах годичного прироста. Это особенно касается ценных пород деревьев — ели, сосны, пихты. Превышение плана рубки приводит к тому, что происходит смена пород и утрата лесов с ценной древесиной. При рубках обязательно нужно оставлять крупные деревья, чтобы из их семян мог восстановиться лес нужной породы. Созданы специальные службы, сохраняющие леса от пожаров, которые ежегодно уничтожают десятки тысяч гектаров леса. При выпасе скота в лесах погибают молодые деревца, ухудшаются условия для роста взрослых деревьев. Для того чтобы исправить ситуацию, прекращают выпас скота. Леса могут погибать при строительстве водохранилищ или крупных дорог, нарушающих подземный сток грунтовых вод. Для уменьшения подтопления на таких участках высаживают деревья, которые меньше страдают от избытка влаги (тополь, ольха, ива). Для сохранения способности популяций лесных растений и животных к восстановлению органы исполнительной власти контролируют использование лесных богатств, выдают специальные разрешения (лицензии) на отстрел животных и заготовку определенного количества растительного сырья. Большой вред лесным экосистемам наносит захламление лесов древесными остатками при заготовке древесины и бытовым мусором. Поэтому необходимо своевременно проводить очистку замусоренных лесов. Очень важно экономно и эффективно использовать заготовленную древесину. В России при заготовке деревьев используют от 50 до 70% их биомассы. Остальное гниет на вырубках или сжигается. В Японии используют 99%, включая пни и кору, из которой готовят субстрат для выращивания грибов. После того как грибы используют нужные питательные элементы, порошок коры можно применять как органическое удобрение. Та часть древесины, которую нельзя использовать для изготовления пиломатериалов (сучки, стружки), становится сырьем для производства спирта и различных прессованных изделий (древесно-волокнистых плит и т.д.). 3.Особую роль в сохранении и восстановлении лесов играют заповедники, а также микрозаповедники, заказники, т. е. все территории, где запрещена вырубка леса. На территории России много заповедников, среди них такие старейшие, как Приокско-Террасный, Окский, Воронежский, Центрально-Черноземный, Мордовский, Астраханский. У этих заповедников уже есть своя история, богатый опыт научных исследований, организации и ведения заповедного дела. Лес оказывает воздействие на состав атмосферы, водный и тепловой режим почвы, регулирует численность животного мира. Лесной покров взаимосвязан с климатом, обеспечивает круговорот веществ и энергии в биосфере. Дары лесов широко используются во всех отраслях народного хозяйства. Рациональное использование позволит сохранить и восстановить богатства лесов. 4. Охрана и защита лесов включает в себя: 1. Охрана лесов от пожаров. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ. В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются: а) противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов; б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности; в) мониторинг пожарной опасности в лесах; г) разработка планов тушения лесных пожаров; д) тушение лесных пожаров; е) иные меры пожарной безопасности в лесах. 2. Защита леса входит в состав общего понятия охраны лесов, специальной частью охраны, защита леса ограничивается такими важными мерами, как выявление в лесах вредных организмов, могущих погубить (полностью уничтожить) массив леса, если его территория и древостои оказались местом обитания вредных для леса растений, животных и болезнетворных организмов. Задача защиты леса состоит в выявлении названных вредных организмов и в предупреждении их распространения. Целью данного Закона является обеспечение охраны растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации. При этом меры защиты лесов от карантинных организмов принимаются на федеральном уровне при участии государственных органов субъектов Федерации. 3. В целях защиты лесов от вредных организмов и их санитарной безопасности проводится, прежде всего, лесозащитное районирование лесов. Это специальный вид районирования лесов, при котором определяются зоны слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы, определяются лесорастительные зоны, в которых расположены леса с относительно однородными лесорастительными признаками. Если лесозащитное районирование предназначено для обеспечения своевременных и эффективных мероприятий по защите лесов от вредных организмов в целях санитарной безопасности в лесах, то лесорастительное районирование необходимо для определения условий и порядка оптимальной эксплуатации лесов с учетом природно-климатических характеристик лесного района. 4. Санитарная безопасность лесов требует проведения определенных работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах. Наиболее эффективными из них являются опрыскивание с воздуха агрохимикатами очагов вредных организмов. Проводятся также наземные работы по локализации и ликвидации очагов заражения лесов (вырубка больных древостоев, расчистка зараженных участков леса, устройство ловушек для насекомых вредителей леса и т.п.). Планы освоения лесов и лесохозяйственные регламенты, для каких бы целей ни использовались леса, должны предусматривать санитарно-оздоровительные мероприятия. Это повседневная работа владельцев и пользователей лесов (арендаторов, фермеров, собственников леса, лесопользователей на правах сервитутов и др.) по очистке леса от захламленности, загрязнения, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений и т.п. Выборочные санитарные рубки проводятся с целью оздоровления насаждений, предупреждения распространения и (или) ликвидации очагов стволовых вредителей и опасных инфекционных заболеваний. Их проводят в насаждениях с повышенным, по сравнению с естественным, текущим отпадом деревьев, наличием ветровала, бурелома, снеголома, снеговала, пораженных болезнями и заселенных стволовыми вредителями деревьев. 5. Лесопатологический мониторинг (ЛПМ) - это система наблюдений за состоянием лесов, нарушением их устойчивости, повреждением (поражением) вредителями, болезнями и другими природными и антропогенными факторами среды и за динамикой этих процессов, обеспечивающая раннее выявление неблагополучного состояния насаждений, оценку и прогноз развития экологически неблагополучного состояния насаждений, оценку и прогноз развития экологически неблагополучных ситуаций для своевременного принятия решений по планированию и осуществлению эффективных природоохранных и лесозащитных мероприятий. Лесопатологический мониторинг организуется федеральным органом управления лесным хозяйством и является одной из главных функциональных задач государственного управления лесным хозяйством. Целью организации лесопатологического мониторинга является своевременное обнаружение неблагополучных по санитарному состоянию участков леса, выявление и прогнозирование массового ослабления и усыхания лесов под влиянием стихийных бедствий, пожаров, насекомых, болезней, прочих факторов воздействия окружающей среды природного и антропогенного характера, получение своевременной и достоверной информации о нежелательных изменениях в состоянии лесов под влиянием антропогенных процессов и материалов для обоснования решений по охране, защите леса, способствующих повышению его средоохранных и средоформирующих функций, предотвращению ущерба, сохранению биологического разнообразия лесных экосистем, рациональному использованию лесных ресурсов и устойчивому развитию лесного сектора экономики России. 6. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений. Красной книге РФ и порядку ее ведения посвящено постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. №158 «О Красной книге Российской Федерации». Установлено, что эта книга ведется Министерством природных ресурсов РФ на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее именуются - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Красная книга РФ является официальным документом, содержащим свод сведений об указанных объектах животного и растительного мира, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу РФ, подлежат особой охране. Изъятие из естественной природной среды объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ, допускается в исключительных случаях в порядке, установленном законодательством РФ. Министерству природных ресурсов РФ по согласованию с Министерством сельского хозяйства РФ, государственными органами по рыболовству, лесному хозяйству, органами исполнительной власти субъектов Федерации и Российской академией наук предоставлено право принимать решения о занесении в Красную книгу РФ и об исключении из нее объектов животного и растительного мира, а также определять порядок и меры их охраны. Издание Красной книги осуществляется не реже одного раза в 10 лет. В субъектах приняты и ведутся красные книги данного субъекта Федерации, в которые заносятся редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений. Статья 8.35 КоАП РФ устанавливает штраф за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу РФ либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добывание, сбор, содержание, приобретение, продажу либо пересылку указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка. Отношения по возмещению вреда природной среде, как и все отношения по возмещению вреда, выражают различные виды компенсационной ответственности. Основные ее принципы сформулированы в гражданском законодательстве. 5.Правовая охрана растительности Охрану, контроль, регулирование использования объектов растительного мира в Российской Федерации осуществляют федеральные органы исполнительной власти: ⮚ Государственный комитет РФ по охране окружающей среды и природных ресурсов (до мая 2000 г.); ⮚ Министерство природных ресурсов; ⮚ Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ; ⮚ Федеральная служба лесного хозяйства России и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Несмотря на то, что растительный мир оказывает доминирующее влияние на формирование биогеоценозов, до настоящего времен не организованы полномасштабный учет, охрана и регулирование использования растительных ресурсов (за исключением лесной древесной растительности). Поскольку работы по учету и охране растительного мира курируют различные отраслевые министерства я ведомства, сведения о его реальном состоянии фрагментарны и неполны, и проблема сохранения природной растительности остается весьма актуальной. В особой заботе нуждаются леса. В соответствии с Лесным кодексом (1997) устанавливаются правовые основы рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, повышения их ресурсного и экологического потенциала. Основополагающее значение для охраны лесов имеет подразделение их на категории и группы по степени защищенности. К лесам первой группы относятся: запретные полосы по берегам рек, озер, водохранилищ и других родных объектов; запретные полосы лесов, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб; противоэрозионные леса; защитные лесополосы вдоль железных и автомобильных дорог; леса зеленых зон городов, других населенных пунктов и хозяйственных объектов; леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения; леса первой, второй и третьей бон округов санитарной охраны курортов; особо ценные лесные массивы; леса, имеющие научное или историческое значение; орехово-промысловые зоны, лесоплодовые насаждения и др.; леса заповедников, национальных и природных парков, заповедные лесные участки и др. Кроме того, в лесах всех групп могут быть выделены особые защитные участки с ограниченным режимом лесоиспользования, включая берего- и почвозащитные участки леса вдоль берегов водных объектов, склонов оврагов и балок, места обитания редких находящихся под угрозой исчезновения диких животных и растений и др. В связи с расширением и углублением антропогенной трансформации естественных природных ландшафтов увеличивается число редких и исчезающих видов растений.