Необходимость экологического обоснования деятельности
В связи с постоянным усилением антропогенного фактора, воздействующего на экосистемы в самых разных формах, усиливается и отрицательное воздействие человеческой деятельности (хозяйственной и иной) на природные объекты.
Порог воздействия, при котором экосистемы и другие природные объекты уже не способны к устойчивому состоянию и восстановлению, уже пройден для многих территорий. Кроме того, современная техническая мощь человечества способна весьма быстро приблизить к данному порогу даже первоначально процветающие неизмененные экосистемы. Поэтому важным способом оптимизации взаимодействия общества и природы выступает экологическое обоснование всех видов хозяйственной деятельности человека.
Экологическое обоснование производится с целью изучения и оценки воздействия запланированной деятельности на окружающую природную среду. Полученные в процессе обоснования хозяйственной и иной деятельности данные и материалы входят в состав проектной документации планируемой деятельности, которая служит объектом экологической экспертизы.
Экологическое обоснование хозяйственной и иной деятельности человека – это процесс изучения и прогноза воздействия определенных видов деятельности на естественные природные объекты и явления. Также это собранная в результате такого изучения система материалов и научных прогнозов, которая позволяет оценить степень экологической опасности запланированной хозяйственной и иной деятельности для природных и природно-антропогенных экосистем, отдельных природных объектов, компонентов экосистем, в том числе и человека.
Процедура экологического обоснования хозяйственной деятельности
Экологическое обоснование деятельности производится на основании «Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности», (приказ Минприроды России №539 от 29.12.1995 года).
Прогноз воздействия планируемой деятельности на природные объекты осуществляется по данным специальных исследований. При этом применяются методы и способы исследования, соответствующие планируемому объекту деятельности и тем объектам окружающей среды, на которые наиболее вероятно негативное воздействие с его стороны.
Например, для промышленных предприятий это будет прогноз загрязнения атмосферы, водоемов и почв содержащимися в выбросах и сбросах предприятия вредными веществами (их состав и структура будут специфичны для каждого типа предприятия). Для сельскохозяйственного объекта приоритетными окажутся воздействие на земли, трансформация экосистем, загрязнение среды минеральными удобрениями, органикой, пестицидами, и т.д.
Обосновывающие хозяйственную деятельность материалы должны включать в свой состав характеристику природных условий территории, где планируется размещение объекта, информацию о его историко-культурном и научно-культурном значении. Обязательно приводятся краткие сведения о природно-ресурсном потенциале территории, перспективах хозяйственного использования ее природных ресурсов. На основании этой информации и данных о специфике воздействия на природу проектируемого объекта дают предварительную оценку воздействия намечаемой деятельности или проектируемого объекта на природную среду, составляют обоснованный план мероприятий, рекомендуемый для снижения этого воздействия и т.д.
Материалы экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности обязательно включаются в структуру проектной или иной документации по проектируемому объекту. Эта документация затем представляется в установленном порядке для государственной экологической экспертизы, в случае ее успешного прохождения выдается положительное заключение на осуществление планируемой деятельности.
