Нормативно-методическая база делопроизводства
Нормативно-методическая база делопроизводства – это свод законов, нормативных правовых актов и методических документов, которыми регламентируются технология создания документов, их обработка, хранение и использование в текущей деятельности учреждения, а также деятельность службы делопроизводства, ее структура, функции, штат, техническое обеспечение и ряд других аспектов.
Нормативно-методической базой делопроизводства являются:
- законодательные акты РФ в области документации и информации;
- указы и распоряжения Президента РФ, постановления Правительства РФ;
- нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, которые регламентируют проблему документационного обеспечения;
- ГОСТы на разные типы документов;
- общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;
- нормативные правовые акты, а также методические документы по делопроизводству, которые издает руководство учреждений.
Статья: Нормативно-методическая база современного делопроизводства
Также нормативно-методическую базу делопроизводства составляют законодательные и правовые акты, которые приняты органами исполнительной власти субъектов РФ. Эти акты должны быть учтены в процессе организации делопроизводства в первую очередь органами представительной и исполнительной власти субъектов РФ, а также организациями, которые работают на их территории.
Основные нормативные акты
Законодательством РФ регламентирован ряд общих принципов организации документационного обеспечения учреждений, предприятий и организаций.
Основной закон, регламентирующий порядок создания и использования информации – Федеральный закон от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Данным Федеральным законом регламентируются отношения, которые возникли в момент:
- осуществления права на поиски, получение, передачу и распространение информации;
- использования информационных технологий;
- обеспечения защиты информации.
В соответствии с ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информация может выступать как объект публичных, гражданских и прочих правовых отношений, может быть свободно использована любым лицом и передана от одного лица другому, если ФЗ не установил ограничений доступа к информации или ряд других требований к порядку ее предоставления или распространения.
На основании категории доступа к информации, она может быть общедоступной, либо доступ к которой ограничивают федеральные законы – информация ограниченного доступа.
В зависимости от порядка ее предоставления или распространения, она может быть:
- свободно распространяемой;
- предоставляемой по соглашению лиц, которые участвуют в соответствующих отношениях;
- подлежащей предоставлению или распространению в соответствии с федеральными законами;
- ограниченной или запрещенной в РФ.
Федеральные органы исполнительной власти информацию документируют в порядке, который устанавливает Правительство РФ. Правила делопроизводства и документооборота, установленные в иных государственных органах, органах местного самоуправления в рамках их компетенции, должны соответствовать требования, которые устанавливает Правительство РФ в делопроизводстве и документообороте для федеральных органов исполнительной власти.
Классификаторы технико-экономической и социальной информации
Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации – это нормативный документ, который распределяет технико-экономическую и социальную информацию, с опорой на ее классификацию – классы, группы, виды и пр., а также являющийся обязательным для применения в процессе создания государственной информационной системы и информационного ресурса, а также при межведомственном обмене информацией.
Этапы разработки, принятия, введения и применения общероссийских классификаторов информации установлены Правительством РФ.
Законом РФ «О языках народов РФ» от 25 октября 1991 года №1807-1 регулируются вопросы использования государственного языка в официальной документации.
На основании этого Закона, официальное делопроизводство можно вести на государственном русском языке, государственном языке республики и иных языках народов России, которые определены в законодательстве республик.
Отдельными законодательными актами РФ регулируются вопросы использования конфиденциальной информации, относимой к государственной тайне. Например, Законом РФ от 21 июля 1993 года №5485 «О государственной тайне» регулируются отношения, которые возникли в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их рассекречивание и защита в интересах обеспечения безопасности РФ.
Государственную тайну составляют сведения, защищаемые государством в сфере военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которой может нанести ущерб безопасности РФ.
Законом установлены полномочия государственных органов и должностных лиц, которыми должна быть обеспечена сохранность и защита государственной тайны, а также засекречивание и рассекречивание информации и ее носителей, распоряжение сведениями, являющимися государственной тайной, порядок защиты государственной тайны и пр. Основные Положения рассматриваемого Закона РФ развиваются и уточняются несколькими указами Президента РФ.
Законодательством РФ регулируются и иные сферы документооборота, например, процессы создания и использования современных автоматизированных и телекоммуникационных систем регулирует часть четвертая ГК от 15 апреля 2005 года №221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи».
Итак, нормативно-методическая база делопроизводства на современном этапе представлена достаточно большим количеством Законов, указов Президента РФ, локальных законодательных актов, которые обязательно должны быть соблюдены для успешной работы предприятия.
