Понятие целевого бюджетного финансирования
Целевое бюджетное финансирование – это предоставление средств из государственных бюджетов различным субъектам хозяйствования на выполнение определенных мероприятий.
Как правило, целевое бюджетное финансирование получают бюджетные организации на исполнение таких мероприятий как:
- дополнительное профильное образование работников предприятия;
- обеспечение работников предприятия дополнительными благами (например, строительство объектов для отдыха или лечения);
- реализацию инновационных проектов;
- и т.д.
Важной особенностью целевого бюджетного финансирования - является расходование полученных средств из государственного бюджета исключительно по целям такого финансирования.
Основные элементы целевого бюджетного финансирования
Целевое бюджетное финансирование содержит ряд элементов, которые в совокупности составляют исполнение программ целевого финансирования объектов хозяйствования или бюджетных учреждений.
Целевое бюджетное финансирование осуществляется из статьи государственного бюджета «Прочие статьи». Однако к проектам целевого финансирования могут привлекаться и внебюджетные средства. Например:
- Взносы участников реализации мероприятия;
- Часть прибыли предприятий, которая направляется на целевое финансирование (как правило, такие предприятия имеют прямую заинтересованность в исполнении программ)
- Кредитные средства банков;
- Средства различных благотворительных фондов,
- Средства общественных организаций;
- Средства иностранных инвесторов.
Целевая программа – это совокупность элементов по выполнению определенного мероприятия, которая включает в себя определение сроков исполнения мероприятия, перечень необходимых ресурсов для исполнения мероприятия, исполнителей мероприятия.
Целевые программы по финансированию состоят из нескольких обязательных разделов.
- Сущность имеющейся проблемы, для решения которой направляется целевой финансирование.
- Сроки выполнения и этапы реализации программы по целевому финансированию (в данном разделе определены ключевые цели и задачи, которые должны быть выполнены предприятием, получившим целевую помощь).
- Список всех мероприятий, которые составляют одну программу по целевому финансированию.
- Детальный механизм реализации каждого из мероприятий, составляющих одну программу целевого финансирования.
- Социальная, экономическая оценка реализации целевой программы (в отдельных случаях дается оценка экологической эффективности).
Программы по целевому бюджетному финансированию классифицируются из масштабности. Так целевые программы могут быть федерального, регионального и местного значения.
По характеру целевых программ, целевое финансирование может быть в виде следующих:
- Субвенций. Данный вид целевого финансирования направлен на безвозмездную передачу средств для выполнения определенных программ.
- Субсидии. Данный вид целевого финансирования составляет часть долевого участия государства в покрытии некоторых видов расходов.
- Бюджетное кредитование. Данный вид целевого финансирования представляет собой предоставление средств (денежных, материальных) для реализации различных программ.
По направленности решаемых проблем, бюджетное целевое финансирование, может быть:
- Научно-технического характера (развитие научных достижений).
- Социально-экономического характера (развитие социальной сферы и программ, способствующих экономическому росту).
- Внешнеэкономического характера (развитие внешнеэкономической деятельности).
- Производственно-технологического характера (развитие отдельных отраслей производства).
- Экологического характера (программы по охране окружающей среды).
