Законодательство в сфере БЖД

Структура законодательства в сфере БЖД

Как и в большинстве стран, структура правовой базы о безопасности жизнедеятельности представляет собой пирамиду, на вершине которой находится Основной Закон (чаще всего Конституция), объединяющий вопросы об охране труда, экологии, гигиене труда и промышленной безопасности. На ступень ниже его располагаются общегосударственные и локальные (региональные) законы в области защиты окружающей среды, охраны труда и промышленной безопасности.

Основные законы Российской Федерации в сфере БЖД утверждают ряд принципов и направлений политики в области безопасности жизнедеятельности. Среди них наиболее существенны следующие:

• жизнь и здоровье сотрудника имеет высший приоритет по отношению к результатам производственной деятельности предприятия;
• координирование деятельности предприятия не только в области охраны труда, но в области охраны окружающей среды;
• разработка и установление требований по охране труда для всех видов собственности и сфер хозяйственно деятельности;
• стимуляция предприятий к созданию безопасных условий труда, внедрению безопасной техники или технологий (используемых в технологическом процессе) и средств индивидуальной и коллективной защиты сотрудников, путем проведения эффективной налоговой политики;
• применение жестких санкций в отношении предприятий и ответственных лиц, в целях соблюдения ими нормативных требований;
• защита интересов сотрудников, которые пострадали от несчастных случаев или чрезвычайных ситуаций и получили профзаболевания, а также защита интересов членов семьи работников;
• подготовка специалистов в области охраны труда на базе государственных высших и средних учебных заведений;
• ведение отчетности об условиях труда, несчастных случаях и чрезвычайных ситуациях на производстве, а также ведение статистики профзаболеваний.

Политика государства в области охраны труда предусматривает совместные действия органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, профсоюзов предприятия или организации, и других работников, имеющих полномочия по улучшению условий охраны труда, предотвращению несчастных случаев и чрезвычайных ситуаций, предупреждению производственных травм и возникновения профзаболеваний.

Управление охраной труда со стороны государства осуществляется государственным органом, полномочия которого определяются президентом или правительством Российской Федерации.

В свою очередь работодатель обязан обеспечить:

1. Безопасность эксплуатации зданий, сооружений и оборудования.
2. Соответствие рабочих мест требованиям нормативно-правовых актов.
3. Обеспечение процесса лечебного обслуживания сотрудников, отвечающего требованиям законодательства.
4. Установление, отвечающего всем требованиям, режима труда.
5. Выдачу спецодежды и спецоборудования.
6. Контроль вредного воздействия на производстве.
7. Возмещение вреда, полученного работников во время трудового процесса.
8. Инструктаж и обучение работников.

Основные законы в области безопасности жизнедеятельности

Управление безопасностью жизнедеятельности осуществляется в соответствии с законами и подзаконными актами.

Основные законодательные акты в области безопасности жизнедеятельности:

1. Трудовой кодекс Российской Федерации. Данный акт определяет основные обязанности работодателя и ответственных лиц по обеспечению БЖД и регламентируют особые требования к различным категориям и группам работников, устанавливая ответственно за ущерб здоровью и жизни сотрудников.

2. Закон «Об основах труда в Российской Федерации» от 23 июня 1999 года, по которому каждый работодатель обязан: обеспечить сотрудников средствами защиты за свой счёт, принять необходимые меры по предотвращению чрезвычайных ситуаций, застраховать работников от несчастных случаев.

3. Закон «О защите и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который регламентирует обязанности администрации по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций. К таковым относятся:

   • проведение мероприятий по повышению устойчивости зданий и сооружений;
   • поддержание в готовности служб по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
   • организация мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
   • создание необходимых резервных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей». Функция данного документа заключается в регулировании отношений между потребителями и предпринимателями, устанавливая права потребителей на безопасность их жизни и здоровья.

5. Кодекс законов о труде Российской Федерации (КЗоТ) регламентирует обязанности администрации или работодателя по обеспечению безопасных условий труда; обозначает требования, которые предъявляются работникам, занятым трудовой деятельностью на на тяжелых или вредных работах; регламентирует требования к производственным зданиям, сооружениям и иным объектам предприятия; устанавливает материальную, административную и уголовную ответственность работодателя перед пострадавшими сотрудниками.

К подзаконным актам относятся: указы, постановления, ГОСТ, техническая документация, инструкции и другие документы, которые могут индивидуальны, как для субъекта Российской Федерации, так и для отдельных предприятий и компаний. Главное условие таких актов – они не должны противоречить основным законом страны о безопасности жизнедеятельности.

Государственный контроль исполнения требований к безопасности жизнедеятельности играет важную роль, благодаря соблюдению нормативных актов, риск возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций значительно снижается.