Особенности государственной финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства в России

Роль малого предпринимательства в развитии экономики и общества

Одним из важнейших показателей функционирования социально-экономической сферы государства является уровень развития предпринимательства. В настоящее время роль малого бизнеса в экономике стран постоянно повышается. Это обусловлено тем, что именно предприниматели способствуют развитию следующих процессов в стране:

• удовлетворению нужд крупных предприятий;
• росту благосостояния населения;
• созданию новых рабочих мест;
• увеличению среднего класса;
• внедрению инноваций;
• внедрению новых товаров и услуг на рынке;
• увеличению ассортимента, в том числе специализированными товарами и услугами.

Таким образом, малые предприниматели, выступая в качестве отдельных элементов экономической системы, оказывают большое влияние на её развитие. В частности, они обеспечивают устойчивое развитие и стабилизацию экономической и социальной сфер общества. Этого малые предприятия достигают за счёт их преимуществ относительно крупных компаний.

Так, малый бизнес характеризуется не только меньшими издержками ведения предпринимательской деятельности, но и большей гибкостью и способностью быстрее адаптироваться к изменяющимся условиям окружающей среды. В связи с этим они могут функционировать в различных сферах (в производстве, торговле, обслуживании и т.д.), принимая, тем самым, активное участие в общественном разделении труда.

Финансирование деятельности субъектов малого предпринимательства

Основу существования и функционирования любого малого предприятия составляют собственные средства, в число которых включаются доходы, получаемые от ведения предпринимательской деятельности. Однако значительная часть прибыли малых предприятий тратится на оплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей. В подобной ситуации средств, которые остаются у предпринимателей, оказывается недостаточно для решения задач по дальнейшему развитию предприятия и укреплению его финансовой устойчивости.

То есть у субъектов малого предпринимательства возникают проблемы, связанные с дальнейшим финансированием предпринимательской деятельности. Они в данном случае вынуждены прибегать к помощи либо кредитных организаций (в целях получения заёмных средств), либо государства (в целях получения бюджетных средств).

С первого взгляда кредитные организации предлагают большое число программ кредитования малого бизнеса. Однако фактически получение банковского кредита является для малых предприятий сложнорешаемой задачей. Она проявляется в следующих аспектах:

• для банков кредитование малого бизнеса влечет повышенные риски, что создаёт препятствия для выдачи кредитными организациями ссуд;
• отсутствие у малых предприятий залогового обеспечения в размере, необходимом для получения кредита;
• кредиты предоставляются малым предприятия зачастую под высокие процентные ставки;
• для рассмотрения кредитной заявки запрашивается большое количество документов, она рассматривается в течение продолжительного периода времени;
• размер ссуды, которую банки готовы предоставит предпринимателям, недостаточен для полного удовлетворения его нужд;
• кредитные организации также предъявляют ряд других жёстких требований (например, отсутствие возможности установления индивидуальных графиков возврата кредита).

Описанные выше проблемы, возникающие у малых предприятий в связи с кредитованием, обуславливают необходимость оказания государством им финансовой поддержки.

Аспекты финансовой помощи государства отечественным малым предприятиям

В настоящее время в Российской Федерации распространены следующие меры финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства:

• предоставление предпринимателям возможности использования гарантийного фонда;
• выступление органов государственной власти в качестве поручителя для получения малыми предприятиями банковского кредита;
• предоставление государством безвозвратной субсидии в целях её использования как стартового капитала предприятия;
• реализация государственной программы прямого микрофинансирования.

По данным официальной статистики, наиболее популярным финансовым инструментом государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в Российской Федерации считается предоставление малым предприятиям гарантий в виде обеспечения банковского кредита. При этом их удельный вес в общей структуре финансовой помощи государства малому бизнесу (в стоимостной оценке) последние несколько лет постоянно повышается. Государственные гарантии замещают предоставление субсидий, что объясняется распорядителями бюджетных средств чисто экономическими соображениями.

На стабильно одинаковом уровне сохраняется доля выдаваемых субъектам малого бизнеса микрозаймов. При чём в абсолютных значениях они демонстрируют стабильный рост, что, в первую очередь, объясняется снижением Центральным банком РФ ключевой ставки и соответствующим снижением общего уровня процентных ставок на кредитном рынке.

Таким образом, развитие малого предпринимательства в России невозможно без привлечения внешних источников финансирования, главным из которых на данный момент должно выступать (в той или иной форме) государство.