Законодательное регламентирование организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов
Организационно-правовая форма — это признаваемая действующими нормативными и законодательными актами государства форма хозяйствующей единиц, которая характеризуется конкретными методами закрепления и использования имущества экономического субъекта и следующими из этого ее правовым положением и целями функционирования.
Таким образом, понятие «организационно-правовая форма» характеризует не только форму объединения некоторого общества для реализации совместной деятельности в рамках выбранной структуры, но и устанавливает законодательное закрепление такой формы и правовое поле ее функционирования.
При организации и осуществлении деятельности хозяйствующих субъектов важную роль играет их организационно-правовая форма. Организационно-правовая форма характеризует правовой статус экономической единицы, особенности ее формирования, систему управления, организационное строение, предопределяет схему распоряжения капиталом субъекта, цели и задачи функционирования банковской структуры.
К числу законодательных, нормативно-правовых актов, целью которых является регулирование процесса создания кредитных организаций, относятся:
- ГК РФ;
- ФЗ №17 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О банках и банковской деятельности в РСФСР»;
- ФЗ №208 «Об акционерных обществах»;
- ФЗ №14 «Об обществах с ограниченной ответственностью».
Перечисленные выше законодательные акты отражают все необходимые положения, которые регулируют организационно-правовые формы создания банковских структур и прочих финансовых учреждений, правила их регистрации и прочие вопросы деятельности банковских структур.
В Законе №17 указано, что финансовое учреждение, как и любой другой экономический субъект, может быть образовано на базе любой формы собственности.
Организационно-правовые формы банковских структур
Согласно ст. 66 ГК РФ экономический субъект может быть организован в форме акционерного общества (АО), общества с ограниченной ответственностью (ООО) и общества с дополнительной ответственностью (ООО).
Таким образом, согласно указаний ЦБ РФ финансовые учреждения могут быть образованы во всех указанных формах. Данная норма была законодательно закреплена в инструкции ЦБ РФ №109 «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций».
Рассмотрим основные организационно-правовые формы, в рамках которых могут быть организованы банковские структуры.
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) представляет собой хозяйственное общество, участники которого не отвечают по его обязательствам и несут риск возможных убытков, которые связаны с функционированием общества, в рамках их вкладов в уставной капитал общества. Стоит отметить, что количество участников банковской структуры, организованной в форме, не может превышать 50, при этом каждый из участников общества владеет количеством голосов, пропорциональным его вкладу в уставном капитале.
Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) представляет собой хозяйственное общество, участники которого солидарно несут абсолютную ответственность по обязательствам такого общества. Таким образом, участники такого общества отвечают по обязательствам банковской структуры всем принадлежащим им имуществом, а также, в случае банкротства любого из участников общества его обязательства в полном объеме в обязательном порядке должны быть распределены между остальными участниками в размере, кратном величине их вкладов в уставный капитал банковской структуры. В связи с чем можно сделать вывод, что организацию банковской структуры в такой организационно-правовой в форме ОДО можно назвать достаточно рискованным и на сегодняшний день встречается достаточно редко.
В отечественной банковской практике известен единичный случай организации коммерческой банковской структуры в форме ОДО. В 2003 г. банк «Казанский» был реорганизован из ООО в ОДО, но в начале 2004 г. на общем собрании участников было принято решениевновь реорганизовать учреждение — в ОАО.
Открытое акционерное общество (ОАО) – это акционерное общество, уставный капитал которого разделен на некоторое число ценных бумаг (акций), владельцы которых могут возвращать себе самостоятельно принадлежащую им долю без получения согласия других акционеров. При этом акционеры таких обществ несут убытки исключительно в рамках стоимости своей доли.
Закрытое акционерное общество (ЗАО) представляет собой общество, акции которого распределены исключительно между его учредителями или других заранее утвержденных третьих лиц. Стоит отметить, что в рамках ЗАО общее количество акционеров общества не может быть больше 50 человек. Акционеры ЗАО, как и акционеры ОАО, несут возможные убытки исключительно в рамках стоимости своей доли.
На сегодняшний день согласно сформировавшейся тенденцией уменьшения валового количества банковских структур в отечественной банковской системе, можно наблюдать уменьшение числа банковских учреждений по всем допустимым организационно-правовым формам. Стоит отметить, что самими высокими темпами снижается количество банковских структур в форме ООО.
В настоящее время наиболее популярной организационно-правовой формой является ОАО. Так, например, из 50 крупнейших банковских структур, общие активы которых сформируют порядка 70 % активов банковской системы государства, 42 финансовых учреждений функционируют в форме ОАО (более 85%), оставшиеся 8 банковских структур - в форме ЗАО.
При организации банковской структуры его учредители еще на этапе подготовки обязаны выбрать одну из разрешенных для финансовых учреждений организационно-правовую форм. Выбор осуществляется на основании результатов анализа достоинств и недостатков каждой из форм, а также детального анализа сопутствующих параметров и характеристик.
