Разместить заказ
Вы будете перенаправлены на Автор24

Казначейское дело

Сущность казначейского дела и необходимость его организации

Определение 1

Казначейство – это специальный государственный финансовый орган, который занимается операциями по кассовому исполнению госбюджета.

На протяжении всей истории функционирования финансов основным фондом денежных средств являлся и центральную роль в развитии финансовых отношений играл бюджет государства. Государственный бюджет является формой концентрацией денежных ресурсов, которая требует создания специального механизма, способного наиболее эффективным способом управлять бюджетными потоками. Этот механизм и его функционирование представлены казначейским делом.

Казначейское дело заключается в организации казначейской системы кассового исполнения бюджетов. Создание и развитие подобной системы обусловлено необходимостью удовлетворения следующих потребностей:

  • в более оперативном осуществлении зачисления доходов и расходования бюджетных средств;
  • в более объективной организации межбюджетных отношений, в частности, распределении между бюджетами регулирующих налогов;
  • в повышении «прозрачности» процесса кассового исполнения бюджета;
  • в покрытии возникающих при исполнении бюджетов «кассовых разрывов»;
  • в создании системы эффективного контроля за законным, целевым и рациональным расходованием бюджетных средств.

Каждое государство отличается собственным устройством внутренней бюджетной системы. И оно самостоятельно принимает решение о том, внедрять казначейскую систему исполнения бюджета или нет. Это решение, как правило, оформляется в виде законодательного акта, утверждаемого высшими органами государственной власти. Согласно ему, либо учреждается специальный орган по организации казначейского исполнения бюджета, либо эти полномочия передаются другому уже созданному и функционирующему финансовому органу власти.

Содержание казначейского исполнения государственного бюджета

Готовые работы на аналогичную тему

Казначейское исполнение государственного бюджета представляет собой совокупность процессов по осуществлению кассовых операций по доходам и расходам бюджета.

Таким образом, в казначейском деле принято отдельно рассматривать совершение доходных и расходных операций. Так, доходная часть бюджета обслуживается казначейским способом в результате осуществления таких операций, как:

  • перечисление и зачисление доходов на единый счёт бюджета;
  • распределение, так называемых, регулирующих доходов в соответствии с утверждённым бюджетом;
  • возврат сумм доходов, излишне уплаченных и (или) ошибочно перечисленных в бюджет;
  • учёт доходов бюджета и составление отчётности о доходах государственного бюджета.

Казначейское исполнение расходных операций в рамках исполнения бюджета обобщённо состоит из двух крупных групп операций: санкционирование расходных операций и непосредственное осуществление операций. В целом, казначейское исполнение бюджета по расходам представлено совершением следующих операций:

  • составление и утверждение плановых документов – бюджетных росписей;
  • утверждение уведомлений о предельных объёмах предоставляемых средств бюджета (бюджетных ассигнованиях) и их доведение до распорядителей и получателей бюджетных средств;
  • утверждение распорядителям бюджетных средств смет доходов и расходов;
  • принятие бюджетополучателем денежных обязательств;
  • подтверждение денежных обязательств и выверка их исполнения;
  • разрешение на осуществление платежа за счёт бюджетных средств;
  • непосредственное осуществление подобного платежа.

Подобная организация потоков денежных (бюджетных) средств позволяет в ускоренном режиме совершать операции с ними. Кроме того, бюджетополучатели, которые принимают на себя различные денежные обязательства, могут быть в уверены в том, что они получат в необходимом объёме финансирование за счёт бюджетных средств. Эффективность и законность использования средств бюджета будет контролироваться чаще и тщательнее, что, в частности, позволит свести к минимуму их хищение, а также использование в коммерческих целях. И, наконец, казначейская система исполнения бюджета позволяет организовать грамотное управление процессом образования у него кредиторской задолженности.

Порядок ведения казначейского дела в Российской Федерации

В Российской Федерации установлено казначейское исполнение всех бюджетов бюджетной системы страны. Это означает, что организация исполнения и само исполнение бюджетов осуществляется федеральным органом исполнительной власти централизовано. Этим органом является Федеральное казначейство, которое в своём сегодняшнем виде функционирует с 2005 года. Тогда ему был присвоен статус федеральной службы, подведомственной Министерству финансов Российской Федерации.

Замечание 1

Главной целью создания в нашей стране казначейской системы исполнения бюджетов бюджетной системы было упорядочение движения информационных потоков о состоянии государственных финансов и взятие под контроль процесса исполнения бюджета.

Напомним, что в 1990-е годы многие бюджетополучатели открывали свои счета в частных кредитных организациях. Из-за этого в то время было распространено хищение бюджетных средств, их нецелевое использование, частые задержки в поступлении средств и т.д.

В настоящее время Федеральное казначейство наделено полномочиями и обязанностями по:

  • обеспечению исполнения федерального бюджета;
  • контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета;
  • кассовому обслуживанию исполнения других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Сообщество экспертов Автор24

Автор этой статьи

Автор статьи

Марина Михайловна Шитова

Эксперт по предмету «Банковское дело»

Статья предоставлена специалистами сервиса Автор24
Автор24 - это сообщество учителей и преподавателей, к которым можно обратиться за помощью с выполнением учебных работ.
как работает сервис