Понятие депозита центрального банка
Депозит центрального банка – это размещение временно свободных денежных средств из федерального бюджета на депозиты банков.
Центральный банк является банкиром правительства, выполняя все необходимые операции по взаиморасчетам и хранению ценностей страны, поэтому денежные средства из федерального бюджета страны находятся именно в нем.
При возникновении у федерального бюджета временно свободных денежных средств осуществляется поиск банка или нескольких банков для их размещения. Свободные денежные средства возникают в случае превышения остатка на едином счете федерального бюджета уровня, который необходим для оплаты объема текущих денежных обязательств.
Мероприятия по размещению временно свободных средств из федерального бюджета в практике России осуществляются с 2008 г.
Процедура выбора банков для размещения средств
Уполномоченные органы (Казначейство РФ, министерство финансов страны) на ряду с центральным банком (Банком России) на постоянной основе осуществляют размещение временно свободных денежных средств на депозиты банков.
Казначейство с целью выбора банка для размещения средств проводит депозитный аукцион, в рамках которого ему необходимо отобрать заявки банков с целью заключения договоров о банковском депозите.
Право участия в таком аукционе есть исключительно у тех банков, у которых есть заключенное генеральное соглашение с Федеральным казначейством.
К кредитному учреждению выдвигаются следующие требования:
- быть обладателем генеральной лицензии ЦБ РФ на проведение банковских операций;
- иметь собственный капитал, величина которого составляет не менее 5 млрд рублей;
- в рейтинге долгосрочной кредитоспособности быть на уровне не ниже «BB-» согласно классификации таких рейтинговых агентств как Standard & Poors и Fitch Ratings или же на уроне не ниже «Ba3» согласно классификации такого рейтингового агентства как Moodys Investors Service;
- отсутствие просроченной задолженности по банковским депозитам, которые были ранее размещенными за счет денежных средств федерального бюджета в кредитной организации;
- обязан быть участником такой системы как обязательное страхование вкладов физических лиц.
Дату депозитного аукциона устанавливает министерство финансов РФ, на основании согласования с центральным банком РФ, при этом указывается:
- максимальная величина денежных средств из федерального бюджета, которые планируется разместить на банковские депозиты;
- длительность размещения;
- минимальная процентная ставка размещения таких средств в пределах значений указанных параметров, которые направляются центральным банком в министерство финансов РФ.
Казначейство РФ за один рабочей день до дня проведения депозитного аукциона, производит расчет для каждого банка, с которым есть подписанное генеральное соглашение, лимит размещения средств с федерального бюджета на банковские депозиты, содержащий:
- максимально допустимую денежную сумму, в пределах которой средства из федерального бюджета потенциально могут быть размещенными на депозиты в банке;
- лимит суммы, в пределах которой конкретная кредитная организация может подавать заявки в ходе проведения их отбора.
За один день до дня проведения самого депозитного аукциона Казначейство РФ информирует каждый банк как о доступном лимите на средства, так и о лимите на заявки.
Данные о проведении отбора заявок (параметры и дата) подлежат публикации за один рабочий день до начала депозитного аукциона на официальных сайтах Казначейства РФ и Минфина РФ.
В день проведения аукциона банки направляют свои заявки в Казначейство РФ, которые принимаются в порядке очередности поступления до момента исчерпания лимита на заявки.
У таких заявок есть обязательные реквизиты:
- величина денежных средств;
- предлагаемая процентная ставка банка.
Федеральное казначейство создает сводный реестр заявок по окончании их приема, а затем в Министерство финансов РФ его направляет.
Министерство финансов РФ, опираясь на полученный список заявок, устанавливает и информирует казначейство величину процентной ставки отсечения. При этом все заявки, где предложенные ставки указаны ниже ставки отсечения, удовлетворению не подлежат.
Федеральное казначейство подписывает договора с отобранными банками в процессе депозитного аукциона (после дня проведения отбора заявок в период не позднее одного рабочего дня), после чего представляет в Минфин РФ информацию об оформленных договорах.