Обязательное банковское резервирование

Сущность обязательного банковского резервирования

Назначение системы обязательного банковского резервирования заключается в том, чтобы обеспечить обязательства коммерческих банков по размещенным в них депозитам. Помимо этого, обязательное банковское резервирование выступает инструментом регулирования объема обращающейся денежной массы.

Внесенные в банк физическим или юридическим лицом денежные средства налагают на этот банк обязанность перевода определенного процента от внесенной суммы на предназначенный для этого счета банка в Центральном банке страны в качестве резерва, подлежащего хранению там до момента вывода средств клиентом из банка.

Система обязательного банковского резервирования призвана решать две основные задачи:

• во-первых, обеспечения ликвидности банков за счет предоставления им Центральным банком кредитов из сумм обязательных резервов при нехватке средств для выполнения обязательств банка, поскольку последние могут использовать привлеченные от одних клиентов средства для осуществления кредитования других клиентов;
• во-вторых, контроль через систему обязательного резервирования величины денежной массы, находящейся в обращении, через инструмент банковского мультипликатора. В рамках этой задачи обязательное банковское резервирование выступает в качестве инструмента денежно-кредитной политики.

Обязанности определения нормативов обязательного банковского резервирования возложены на Центральный банк России.

Обязанности по выполнению нормативов обязательного банковского резервирования возлагаются на коммерческие банки с момента получения ими соответствующих лицензий.

Взносы банков в счет обязательных резервов осуществляются в безналичном порядке в национальной валюте.

Обязательные банковские резервы не могут быть объектом обращения взыскания. В случае ликвидации банка обязательные резервы передаются ликвидационной комиссии.

Освобождению от обязательного банковского резервирования подлежат такие обязательства банка перед клиентами как:

• денежные средства юридических лиц, привлеченные на срок не менее трех лет;
• облигации кредитных организаций сроками погашения не менее трех лет;
• обязательства неденежной формы (к примеру, заем ценных бумаг или драгоценных металлов);
• обязательства перед иными кредитными организациями.

Выполнение требований обязательного банковского резервирования является условием допуска банка к осуществлению операций денежно-кредитной политики Банка России (рефинансирования, депозитных операций, операций РЕПО, операций «валютный своп», других операций Банка России).

Порядок определения размера обязательного банковского резервирования

Нормативы обязательного банковского резервирования определяются Советом директоров Центрального банка и подлежат публикации в Вестнике Банка России. Центральным банком России предусматривается право использования механизма усреднения обязательных резервов для определенных категорий кредитных организаций, что предусматривает использование среднего показателя суммы денежных средств за предыдущий месяц, подлежащих депонированию в виде резерва, для расчета его величины.

Величина нормативов обязательного банковского резервирования по срокам и видам привлеченных денежных средств физических и юридических лиц составляет в отношении:

• счетов до востребования и срочных обязательств до 30 дней включительно – 18%;
• срочных обязательств от 31 дня до 90 дней включительно – 14%;
• срочных обязательств от 91 дня и более – 10%;
• средств на счетах в иностранной валюте – 1,25%.

Общая величина нормативов обязательного банковского резервирования не может превышать 20% обязательств банка.

Меры, предпринимаемые Центральным банком России в случае нарушения банком резервных требований обязательного порядка

В том случае, если банк не выполнял свои обязательства по внесению взноса на счета Центрального банка России в рамках обязательного резервирования, последний выполняет списание недовнесенных средств и суммы невыполнения усреднения обязательных резервов с корреспондентских счетов кредитной организации.

Такое списание выполняется с первого дня по окончании периода регулирования до момента полного погашения по день представления банком расчета по обязательным резервам на следующий отчетный период включительно.

Нарушение банком нормативов обязательного банковского резервирования влечет наложение штрафа. Расчет величины штрафа осуществляется единовременно Центральным банком России исходя из следующих показателей:

• величины недовзноса;
• суммы невыполнения усреднения обязательных резервов;
• ставки рефинансирования.

Расчет суммы штрафа основан на применении дифференцированного подхода, зависящего от способа обнаружения ошибки:

• если банк сам предупредил Центральный банк о допущенной ошибке, то при расчете штрафа применяется коэффициент 1,5 к ставке рефинансирования;
• если факт недовыполнения обязательного резерва установлен по результатам проверки, то при расчете штрафа применяется коэффициент 2 к ставке рефинансирования.

Штраф может быть в добровольном порядке уплачен банком после получения предписания о его уплате или же взыскан Центральным банком в результате судебного разбирательства при невыполнении предписания. Величина штрафа при этом не может превышать сумму штрафа, определенную на основании двукратного размера ставки рефинансирования.

Если величина штрафа не превышает 100 рублей, он не подлежит отражению в документации Центрального банка и взысканию.